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怎樣理解刑法中的利用職務(wù)上的便利

2023-06-06 11:34發(fā)布

怎樣理解刑法中的利用職務(wù)上的便利

在司法實(shí)踐中,要認(rèn)定構(gòu)成受賄罪必須首先明確行為人是否具有利用職務(wù)上的便利,實(shí)施了受賄的行為。那么,如何理解利用職務(wù)上的便利?

根據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》,最高人民法院《全國法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會紀(jì)要的規(guī)定》,利用職務(wù)上的便利是指利用本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)利,及自己職務(wù)上主管負(fù)責(zé)或者承辦某項(xiàng)公共事務(wù)的職權(quán)及其所形成的便利條件,既包括利用本人職務(wù)上主管負(fù)責(zé)承辦某項(xiàng)公共事務(wù)的職權(quán),也包括利用職務(wù)上有隸屬制約關(guān)系的其他國家工作人員的。

可見,利用職務(wù)上的便利不僅包括利用自己職權(quán)范圍內(nèi)的權(quán)力,還包括利用具有隸屬關(guān)系、制約關(guān)系的其他工作人員的職權(quán)范圍內(nèi)的權(quán)力。具體包括三種情形:

第一種情形是直接利用本人職權(quán)范圍內(nèi)的權(quán)力。

也就是說利用自己主管負(fù)責(zé)或者承辦某項(xiàng)公共事務(wù)所形成的職權(quán)范圍內(nèi)的權(quán)力,這種是比較常見的,一般情況下也沒有什么爭議。 第二種就是利用具有隸屬關(guān)系的其他工作人員的職權(quán)范圍內(nèi)的權(quán)力。

隸屬一般是某一單位內(nèi)部上下級之間或者上下級單位,存在管理和被管理領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的人之間。利用本人職權(quán)并不局限于個人職責(zé)上的分工,擔(dān)任單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家工作人員與單位內(nèi)部職能部門及下級部門的國家工作人員之間,就是一種領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,而不論該部門是否屬于該領(lǐng)導(dǎo)所主管或者分管,都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為利用職務(wù)上的便利。

第三種情形就是利用具有約束關(guān)系的其他人的職權(quán)范圍內(nèi)的權(quán)力。

所謂制約關(guān)系一般是指行為人雖然不直接領(lǐng)導(dǎo)、管理其他國家工作人員,但其職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力能夠派生出對于其他國家工作人員行為的約束力,這種制約關(guān)系可能表現(xiàn)在單位內(nèi)部或某一系統(tǒng)內(nèi)上下級之間、各職能部門之間的約束關(guān)系,也可能表現(xiàn)在擔(dān)任某種職務(wù)的國家工作人員在處理公共事務(wù)時,直接與有關(guān)單位或人員之間的約束關(guān)系。

受賄罪中的利用職務(wù)上的便利其內(nèi)涵還是比較寬泛的,在司法實(shí)踐中不能簡單理解為僅僅是利用自己職權(quán)范圍內(nèi)的權(quán)力謀取利益的行為,同時還要考慮到利用隸屬關(guān)系、制約關(guān)系的他人職權(quán)范圍內(nèi)的權(quán)利的情形,這也符合國家工作人員職務(wù)行為不可收買的法益和保護(hù)的初衷。


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