工傷重新鑒定程序缺失該如何維權(quán)

國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第21條規(guī)定：“職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。”工傷鑒定部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，以醫(yī)療期滿后的醫(yī)療檢查結(jié)果為依據(jù)，在規(guī)定時(shí)效內(nèi)作出傷殘等級(jí)鑒定。

但在實(shí)踐中用人單位對(duì)?所作的鑒定有異議，要求重新鑒定的，應(yīng)重新鑒定。但由于職工一方心存顧慮，不配合重新鑒定，造成重新鑒定程序已經(jīng)啟動(dòng)，而由于職工的不配合使鑒定機(jī)關(guān)無法?出具鑒定結(jié)論，仲裁案件不能結(jié)案，工傷職工的待遇得不到及時(shí)落實(shí)。對(duì)于其他民事案件人民法院決定重新鑒定，當(dāng)事人拒不提供相關(guān)材料的，可依據(jù)《最高人民法?院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第25條第2款的規(guī)定，由該當(dāng)事人承擔(dān)舉證不能的法律后果，但工傷案件需鑒定的是人體損害，即使職工不配合重新鑒定，因其?傷殘事實(shí)存在，法院若依上述規(guī)定，判決由其承擔(dān)不利的法律后果，受傷職工的權(quán)益就不能得到保障。

依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定申請(qǐng)鑒定的單位或者個(gè)人對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論不服的，可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省勞動(dòng)能?力鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請(qǐng)，省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。可以說，條例賦予了省級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論為最終?結(jié)論的權(quán)力，現(xiàn)實(shí)中工傷鑒定級(jí)別與工傷職工的待遇息息相關(guān)，而本案中該省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)受理用人單位的申請(qǐng)后卻讓爭議一方的用人單位去通知爭議的另一?方即該用人單位的職工鑒定，可想而知，早已是水火不容的爭議雙方，受到傷害卻不能很快得到賠償?shù)穆毠ぃ@時(shí)候怎么也不信用人單位讓其再進(jìn)行傷殘鑒定的通?知。

由于傷殘等級(jí)無法確定，陳某的工傷待遇也因無計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)而得不到落實(shí)。而此時(shí)距河南省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)受理勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之日，已經(jīng)超過了90天。《工?傷保險(xiǎn)條例》明確規(guī)定：“勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論，必要時(shí)，作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的期限可以延?長30日。勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)申請(qǐng)鑒定的單位和個(gè)人。”那么該省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)超過90天仍未作出鑒定結(jié)論的行為是否屬于行政不作為?本案?中陳某能否以該省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)為被告提起行政訴訟呢??原勞動(dòng)部辦公廳于1996年2月做出的《關(guān)于處理工傷爭議有關(guān)問題的復(fù)函》第四條規(guī)定：“關(guān)于職工對(duì)傷殘鑒定結(jié)論不服如何申訴的問題”中明確規(guī)定“職工不?服勞動(dòng)鑒定委員會(huì)作出的傷殘等級(jí)和護(hù)理依賴程度鑒定結(jié)論不服，可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。”1995年8月原勞動(dòng)部在《關(guān)于貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法若干問題的?意見》中規(guī)定“勞動(dòng)者對(duì)被認(rèn)定患職業(yè)病因工負(fù)傷后，對(duì)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)作出的傷殘等級(jí)和護(hù)理依賴程度鑒定結(jié)論不服，可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟”，這些權(quán)?威部門的規(guī)范性文件無不表明勞動(dòng)者可以將勞動(dòng)鑒定委員會(huì)作為行政訴訟的被告。但是此后即1999年的頒布《勞動(dòng)和社會(huì)保障行政復(fù)議辦法》第五條(二)又明?確規(guī)定對(duì)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)作出的傷殘等級(jí)鑒定結(jié)論不服的不適用行政復(fù)議，依此可以確定勞動(dòng)鑒定委員會(huì)作出的傷殘等級(jí)鑒定不屬于勞動(dòng)和社會(huì)保障機(jī)關(guān)可復(fù)議的具?體行政行為的范疇。從法律的效力看，應(yīng)以1999年頒布的《勞動(dòng)和社會(huì)保障行政復(fù)議辦法》為準(zhǔn)，不可以作為被告。這樣本案中陳某遇到了難題，遇到了法律的?“困境”。

法律的缺失是本案的關(guān)鍵。省級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作為法律授權(quán)的組織，理應(yīng)有一套規(guī)范嚴(yán)格的程序性規(guī)定，最好是國家出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)來詳細(xì)規(guī)定?鑒定中的程序，比如，可以明確約定省級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)受理鑒定的時(shí)效、程序，若一方當(dāng)事人無不正當(dāng)理由不配合勞動(dòng)能力鑒定如何處理等規(guī)定。權(quán)力若得不?到約束勢(shì)必會(huì)造成現(xiàn)實(shí)的“困境”，使得弱勢(shì)群體無所適從。

綜合上面的介紹，申請(qǐng)工傷重新鑒定要符合相應(yīng)的條件，可以依法申請(qǐng)。相信大家看了上面介紹后，對(duì)于工傷重新鑒定程序的法律知識(shí)有了一定的了解，如果你還有關(guān)于這方面的法律問題，請(qǐng)咨詢律聊網(wǎng)律師，他們會(huì)為你進(jìn)行專業(yè)的解答。