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動植物檢疫徇私舞弊罪立案標準_2021動植物檢疫徇私舞弊罪量刑標準和認定構成要件

2023-06-06 12:24發布

動植物檢疫徇私舞弊罪立案標準_2021動植物檢疫徇私舞弊罪量刑標準和認定構成要件

概念

動植物檢疫徇私舞弊罪(刑法第413條第1款),是指動植物檢疫機關的檢疫人員徇私舞弊,偽造檢疫結果的行為。

構成要件

本罪的客體要件

本罪侵犯的客體是國家動植物檢疫機關的正常活動。徇私舞弊行為使國家動植物檢疫法律、法規的順利實施受到嚴重干擾,損害了國家動植物檢疫機關的威信,影響國家動植物檢疫機關的正常活動。

進出口動植物檢疫工作對于防止動植物傳染病,促進對外經濟貿易的發展,具有十分重要的意義。動植物檢疫人員如果徇私舞弊,把不住動植物檢疫的國門,將會給農、林、牧、漁等生產帶來災難性后果,甚至危害人類健康,破壞正常的對外貿易關系,損害國家的聲譽。

本罪的客觀要件

本罪在客觀方面表現為檢疫人員徇私舞弊,偽造檢疫結果的行為。

根據《進出境動植物檢疫法》及其實施條例規定,進出境的動植物、動植物產品和其他檢疫物,裝載動植物、動植物物品和其他檢疫物的容器、包裝鋪墊材料以及來自動植物檢疫區的運輸工具、進境拆解的廢舊船舶,有關法律、行政法規、國際條約規定或者貿易合同約定應當實施進出境動植物檢疫的其他貨物物品應當依法進行檢疫。

偽造檢疫結果,是指濫用職權,出具虛假的、不符合應檢物品實際情況的檢疫結果,如根本不對應檢動植物等檢疫物進行檢疫而放任危害結果獻出具檢疫結果;明知為不合格的檢疫物品為了徇私仍然簽發、出具檢疫合格的單證或在海關報關單上加蓋檢疫合格印章,為檢疫合格的檢疫物品出具不合格的檢疫證明等。其具體表現在所出具的檢疫放行通知單、動物過境許可證、動物檢疫證書、植物檢疫證書、動物健康證書、獸醫衛生證書、熏蒸消毒證書等由檢疫機關出具的有關動植物及其產品及其他檢疫物健康或者衛生情況檢疫證書中。應當指出,偽造檢疫結果,既包括偽造、出具被檢疫內容全部虛假的結果,又包括偽造、出具被檢疫的內容部分不符合事實的結果。

構成本罪,不要求造成嚴重后果;造成嚴重后果,是本罪的加重情節。

根據1999年9月16日最高人民檢察院發布施行的《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定》(試行)的規定,國家檢驗檢疫部門及檢驗檢疫機構中從事動植物檢疫工作的人員涉嫌在動植物檢疫過程中,為徇私情、私利,采取偽造、變造的手段對檢疫的單證、印章、標志、封識等作虛假的證明或出具不真實的結論,包括將合格檢為不合格,或者將不合格檢為合格等行為的,應予立案。

本罪的主體要件

本罪的主體是特殊主體,即動植物檢疫機關的檢疫人員。動植物檢疫機關,包括國家動植物檢疫機關及其在對外開放的口岸和進出境動植物檢疫業務集中的地點設立的口岸動植物檢疫機關。

本罪的主觀要件

本罪在主觀方面必須是出于故意,即行為人明知自己的伺私舞弊行為是違反有關法律規定的,明知自己行為可能產生的后果,而對這種后果的發生持希望或者放任的態度。行為人的犯罪動機是徇私,有的是為了貪圖錢財等不法利益,有的是因礙于親朋好友情面而徇私舞弊,有的是出于報復或嫉妒心理而徇私舞弊等。

認定

(一)行為人與走私動植物、動植物制品的犯罪分子相互勾結,偽造檢疫結果幫助走私的,應以牽連犯擇一重罪的處罰原則以走私珍貴動物、珍貴動物制品罪,走私珍稀植物、珍稀植物制品罪等論處。

(二)檢疫機關的非檢疫人員如果徇私舞弊、濫用職權指使他人偽造檢疫結果的,則可構成本罪的共犯。

立案標準

(二十六)動植物檢疫徇私舞弊案(第四百一十三條第一款)

動植物檢疫徇私舞弊罪是指出入境檢驗檢疫機關、檢驗檢疫機構工作人員徇私舞弊,偽造檢疫結果的行為。

涉嫌下列情形之一的,應予立案:

1、采取偽造、變造的手段對檢疫的單證、印章、標志、封識等作虛假的證明或者出具不真實的結論的;

2、將送檢的合格動植物檢疫為不合格,或者將不合格動植物檢疫為合格的;

3、對明知是不合格的動植物,不檢疫而出具合格檢疫結果的;

4、其他偽造檢疫結果應予追究刑事責任的情形。

(二十七)動植物檢疫失職案(第四百一十三條第二款)

動植物檢疫失職罪是指出入境檢驗檢疫機關、檢驗檢疫機構工作人員嚴重不負責任,對應當檢疫的檢疫物不檢疫,或者延誤檢疫出證、錯誤出證,致使國家利益遭受重大損失的行為。

涉嫌下列情形之一的,應予立案:

1、導致疫情發生,造成人員重傷或者死亡的;

2、導致重大疫情發生、傳播或者流行的;

3、造成個人財產直接經濟損失15萬元以上,或者直接經濟損失不滿15萬元,但間接經濟損失75萬元以上的;

4、造成公共財產或者法人、其他組織財產直接經濟損失30萬元以上,或者直接經濟損失不滿30萬元,但間接經濟損失150萬元以上的;

5、不檢疫或者延誤檢疫出證、錯誤出證,引起國際經濟貿易糾紛,嚴重影響國家對外經貿關系,或者嚴重損害國家聲譽的;

6、其他致使國家利益遭受重大損失的情形。

量刑標準

有關動植物檢疫徇私舞弊罪的條文規定:第四百一十三條,動植物檢疫機關的檢疫人員徇私舞弊,偽造檢疫結果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;造成嚴重后果的,處五年以上十年以下有期徒刑。前款所列人員嚴重不負責任,對應當檢疫的檢疫物不檢疫,或者延誤檢疫出證、錯誤出證,致使國家利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役。

司法解釋

[刑法條文] 

第四百一十三條第一款 動植物檢疫機關的檢疫人員徇私舞弊,偽造檢疫結果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;造成嚴重后果的,處五年以上十年以下有期徒刑。 

[相關法律] 

《進出口動植物檢疫法》第四十五條 動植物檢疫機關檢疫人員濫用職權,詢私舞弊,偽造檢疫結果,或者玩忽職守,延誤檢疫出證,構成犯罪的,依法追究刑事責任;不構成犯罪的,給予行政處分。 

[司法解釋] 

最高人民檢察院《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定(試行)》(1999.9.9 高檢發釋字[1999]2號)二、瀆職犯罪案件動植物檢疫詢私舞弊案(第413條第二款)

動植物檢疫徇私舞弊罪是指國家檢驗檢疫部門及檢驗檢疫機構中從事動植物檢疫工作的人員詢私舞弊,偽造檢疫結果的行為。國家檢驗檢疫部門及檢驗檢疫機構中從事動植物檢疫工作的人員涉嫌在動植物檢疫過程中,為徇私情、私利,采取偽造、變造的手段對檢疫的單證、印章、標志、封識等作虛假的證明或出具不真實的結論,包括將合格檢為不合格,或者將不合格檢為合格等行為的,應予立案。

法律意見

被逮捕前可以做什么

(一)【影響判刑】【自首】建議盡快向公安機關投案自首,且如實供述自己的行為。自首是法定的可以減輕或者從輕處罰的,其中,犯罪較輕的,可以免除處罰。

(二)【影響判刑】【積極配合】應當配合相關機關,如實回答案件相關問題,且不袒護他人,對與本案無關的問題,可以拒絕回答。

(三)【影響判刑】【坦白案情】 在交代案情時,行為人可以說明案件發生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失。

被逮捕后可以做什么

(一)【強制措施】【程序合法】如果被采取強制措施(如:拘留、逮捕等)超過法定期限(拘留最長不得超過37天、逮捕后被羈押期限不得超過2個月)的,可以要求解除強制措施。

(二)【影響全案】【刑事會見】如果在偵查階段,那么僅有律師能夠進行會見,所以可以在偵查階段便委托律師介入,了解清楚案情,弄清楚違反的法律法規,避免因為不了解程序和法律法規而造成更壞的后果。

(三)【合法權利】【取保候審】如果患有嚴重疾病,生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的,那么符合取保候審條件,可以申請取保候審。

庭審階段

(一) 【當事人的權利】【回避】如果發現參與審理的法官、書記員、陪審員和案件有關系,那么可以提出申請,讓他們回避。

(二) 【當事人的權利】【訴訟權利/人格權】對于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權利(如自由辯論的權利)和有人身侮辱的行為,可以向法庭提出控告。

(三) 【當事人的權利】【質證權利】參與法庭審理的過程中,可以了解被指控的犯罪事實和證據。對于未到庭的證人證言,鑒定結論、勘驗筆錄的內容,可以提出自己的意見。

(四)【當事人的權利】【自我辯護權利的行使】有權參與法庭辯論,并進行最后陳述。

(五)【當事人的義務】【遵守庭審規則】在參與庭審的過程中,要遵守法庭規則,對司法人員依法進行的訴訟活動給予配合。

華律提醒:

【律師介入】案情過于復雜或者自己難以應付的,行為人可以委托律師代為處理,經濟狀況不允許的,可以申請法律援助。

【律師介入的必要性】律師比一般人更熟悉案件與流程,律師知道如何處理和應對各方的詢問。


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