凡經(jīng)營接待旅客住宿的旅館、飯店、賓館、招待所、客貨棧、車馬店、浴池等（下列統(tǒng)稱旅館），不論是國營、集體經(jīng)營，還是合伙經(jīng)營、個體經(jīng)營、中外合資、中外合作經(jīng)營，不論是專營還是兼營，不論是常年經(jīng)營還是季節(jié)性經(jīng)營，都一定依法履行開業(yè)審批備案手續(xù)。

1．開辦旅館，其房屋建筑、消防設備、出入口和通道等，一定符合《中華人民共和國消防條例》等相關規(guī)定，并要具備必要的防盜安全設施。

2．申請開辦旅館，應經(jīng)主管部門審查批準，經(jīng)當?shù)毓矙C關簽署意見，向工商行政管理部門申請登記，領取營業(yè)執(zhí)照后，方準開業(yè)。

經(jīng)批準開業(yè)的旅館，如有歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、遷移、改變名稱等情況，應該在工商行政管理部門辦理變更登記后3日內(nèi)，向當?shù)氐目h、市公安局、公安分局備案。

3．經(jīng)營旅館，一定遵守國家的法律，建立各項安全管理制度，設置治安保衛(wèi)組織或指定安全保衛(wèi)人員。

4．公安機關對旅館治安管理的職責是，指導、監(jiān)督旅館建立各項安全管理制度和落實安全防范措施，協(xié)助旅館對工作人員進行安全業(yè)務知識的培訓，依法懲辦侵犯旅館和旅客合法權益的違法犯罪分子。公安人員到旅館執(zhí)行公務時，旅館工作人員和旅客應該予以協(xié)助。

[1987年11月10日]公安部《旅館業(yè)治安管理方法》

第2條至第5條、第14條的規(guī)定，除與上述各點一樣內(nèi)容外，還有第15條規(guī)定：“違反本方法第4條規(guī)定開辦旅館的，公安機關能夠酌情給予警告或處以200元下列罰款；未經(jīng)登記，私自開業(yè)的，公安機關應該協(xié)助工商行政管理部門依法處處理。