對仲裁協議內容的審查是仲裁協議司法審查的一部分，不涉及當事人的行為能力、意思表示真實性以及形式合法性等方面的考慮。綜合《中國涉外商事海事審判指導與研究》(2001年第1卷)《涉外仲裁協議的司法審查》一文的觀點以及現行《中國國際私法示范法》第151條建議的總結，以及國內的實踐經驗，可以按以下的原則和順序確定審查內容合法性的準據法：

1、當事人選擇適用的法律。當事人在仲裁協議中選擇的解決爭議所適用的程序法和實體法對仲裁協議本身也適用，即適用于仲裁協議的內容，法院可以據此對仲裁協議是否有效作出判定。除非所選法律規定與仲裁地法的強制性規定或不可排除的規定相抵觸，則適用仲裁地法。

2、仲裁地法或裁決作出地法。當事人未選擇仲裁協議準據法的，應直接適用或推定適用仲裁地法或裁作出地法。仲裁協議的內容不應與仲裁地法或裁決作出國強制性規定以及法律所屬國的公共程序相抵觸，否則協議無效。

3、根據最密切聯系原則確定適用法律。如果當事人未選擇仲裁協議的準據法，仲裁地或裁決作出是也未確定的，應當根據具體情況綜合各方面有實際聯系的連接點，以確定最終的準據法。一般而言，締約地法和仲裁事項的準據法與仲裁協議的聯系比較密切。

需要強調的是，在確定準據法的過程中，司法審查法院國的公共秩序保留是法院必須予以注意及重視的問題。一般而言，法院“在解釋仲裁條款時，唯一的限制只能是基于公共秩序的要求。”