【導(dǎo)讀】

【案情介紹】

　【裁決結(jié)果】

　【爭(zhēng)議焦點(diǎn)】

【焦點(diǎn)分析】

　　首先，雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系。

　　根據(jù)原勞動(dòng)部的相關(guān)規(guī)定，建筑企業(yè)將工程轉(zhuǎn)包分包給不具有用人主體資格的自然人或組織，這些自然人或組織招用的勞動(dòng)者與發(fā)包的建筑企業(yè)之間不具有勞動(dòng)關(guān)系，但具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。

　　最高人民法院 《2011年全國(guó)民事審判工作會(huì)議紀(jì)要》 (法辦 〔2011〕 442號(hào)) 第59條規(guī)定： “建設(shè)單位將工程發(fā)包給承包人，承包人又非法轉(zhuǎn)包或者違法分包給實(shí)際施工人，實(shí)際施工人招用的勞動(dòng)者請(qǐng)求確認(rèn)與具有用工主體資格的發(fā)包人之間存在勞動(dòng)關(guān)系的， 不予支持。”

　　2015年的 《全國(guó)民事審判工作會(huì)議紀(jì)要》 第62條也規(guī)定： “對(duì)于發(fā)包人將建設(shè)工程發(fā)包給承包人，承包人又轉(zhuǎn)包或者分包給實(shí)際施工人，實(shí)際施工人招用的勞動(dòng)者請(qǐng)求確認(rèn)與發(fā)包人之間存在勞動(dòng)關(guān)系的，人民法院不予支持。”

　　這是因?yàn)椋诰唧w施工過(guò)程中，勞動(dòng)者由承包工程且不具備用工主體資格的組織或者自然人招用和進(jìn)行管理，發(fā)包企業(yè)與勞動(dòng)者之間沒(méi)有建立勞動(dòng)關(guān)系的意思表示， 缺乏勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)成要件，不能認(rèn)定為存在勞動(dòng)關(guān)系。

　　其次，承擔(dān)用工主體責(zé)任與存在勞動(dòng)關(guān)系不是一個(gè)法律概念， 沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系也能夠認(rèn)定工傷。人社部 《關(guān)于執(zhí)行 〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》 (人社部發(fā) 〔2013〕 34號(hào)) 第7條規(guī)定： “具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動(dòng)者從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，由該具備用工主體資格的承包單位承擔(dān)用人單位依法應(yīng)承擔(dān)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。”

　　最高人民法院《關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》(法釋 〔2014〕 9號(hào)) 第3條規(guī)定： “社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)認(rèn)定下列單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的，人民法院應(yīng)予支持…… (四)用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，用工單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位;”

　　在寧夏，經(jīng)過(guò)人社部門(mén)和人民法院溝通，可認(rèn)定三種工傷責(zé)任主體：

　　一是與相關(guān)勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的主體，二是承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的主體，三是密切關(guān)聯(lián)單位主體。據(jù)此， “工傷認(rèn)定決定書(shū)”中的 “用人單位”作為制式格式，所列的企業(yè)則可能代表了勞動(dòng)關(guān)系主體、工傷保險(xiǎn)責(zé)任主體或密切關(guān)聯(lián)單位主體三種意思，其中的 “用人單位”與傷者之間沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系的必然性，更不能用 “工傷認(rèn)定決定書(shū)”倒推勞動(dòng)關(guān)系的存在。

　　本案就是以認(rèn)定承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任主體的方式直接進(jìn)行認(rèn)定工傷，無(wú)需進(jìn)行確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的前置仲裁。但本案中，建筑公司只是承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，而非勞動(dòng)關(guān)系一方的用人單位的所有責(zé)任，受傷職工追償?shù)囊仓荒苁枪觯皇墙獬?a style='color:#2f2f2f;cursor:pointer;' href='http://www.i8ybdn.cn/laws-7771.html'>勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、轉(zhuǎn)移檔案等因人身依附性和從屬性帶來(lái)的勞動(dòng)權(quán)益。