按照招投標法，政府采購法等法律法規的相關規定，因投標人不足三家而流標兩次的，將在第三次轉為競爭性談判的形式，有的地區還有可能改為詢價采購等形式，也就是說由公開招標降格，以便于完成招標采購任務。　　所謂流標，是指政府采購活動中，由于有效投標人不足三家或對招標文件實質性響應的不足三家，而不得不重新組織招標或采取其他方式進行采購的現象。流標，實際上是一種招標失敗，在政府采購活動中，流標的現象不乏時有發生。這種現象一旦發生，無形增加了采購成本，延長了采購周期，進而導致采購效率的下降。