你好。首先需要明確的是，交通事故責(zé)任認(rèn)定是公安機關(guān)交通管理部門對交通事故的基本事實、成因和當(dāng)事人是否存在過錯以及過錯大小等因素綜合作出的具體認(rèn)定，而且由于交通事故當(dāng)中往往涉及現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查和有關(guān)檢驗、鑒定等很多專業(yè)性的知識和技能，因此，說聲抱歉，對于本案的責(zé)任劃分僅憑您的文字描述難以判斷。 如果本案楊某的近親屬對交警部門的事故責(zé)任認(rèn)定不服的，其近親屬可以根據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》（公安部令 第146號）第七十一條的規(guī)定，自道路交通事故認(rèn)定書或者道路交通事故證明送達之日起三日內(nèi)通過作出道路交通事故認(rèn)定的公安機關(guān)交通管理部門或者直接向上一級公安機關(guān)交通管理部門提出復(fù)核申請。其次，《道路交通安全法》第七十三條規(guī)定：“公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定結(jié)論，及時制作交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實、成因和當(dāng)事人的責(zé)任并送達當(dāng)事人。”從該條規(guī)定不難看出，公安機關(guān)交通管理部門對交通事故的責(zé)任認(rèn)定所制作的交通事故認(rèn)定書僅是處理交通事故的證據(jù)，換句話說，交通事故責(zé)任認(rèn)定書只是訴訟中證據(jù)的一種形式。有交通事故責(zé)任認(rèn)定書時，處理交通事故固然可以以此為依據(jù)，在人民法院審理涉及交通事故民事賠償?shù)拿袷略V訟時也可以以此為依據(jù)，但是，既然是證據(jù)，就可以在相關(guān)的民事訴訟中提出相反的證據(jù)以否定該認(rèn)定書的證據(jù)效力，或者在人民法院審理案件過程中，在對該證據(jù)進行質(zhì)證時發(fā)現(xiàn)該認(rèn)定書不具備證據(jù)的三性時（真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性），人民法院也不能將該責(zé)任認(rèn)定書作為認(rèn)定案件事實的依據(jù)。法律依據(jù)：《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十一條　對違反本法規(guī)定予以拘留的行政處罰，由縣、市公安局、公安分局或者相當(dāng)于縣一級的公安機關(guān)裁決。

交通事故認(rèn)定書是公安機關(guān)根據(jù)對現(xiàn)場的勘查、技術(shù)分析和有關(guān)的檢驗、鑒定結(jié)論，所出具的法律文書。其依據(jù)是現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定結(jié)論，以及相關(guān)證據(jù)情況，目的是通過對上述材料的分析、判斷，查明交通事故的基本事實和形成原因，作為最終處理交通事故、分析當(dāng)事人造成交通事故后果的責(zé)任大小，以及人民法院處理交通事故損害賠償案件、確定當(dāng)事人民事責(zé)任的重要證據(jù)。法律依據(jù)：《中華人民共和國道路交通安全法》第一百零七條　對道路交通違法行為人予以警告、二百元以下罰款，交通警察可以當(dāng)場作出行政處罰決定，并出具行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法事實、行政處罰的依據(jù)、處罰內(nèi)容、時間、地點以及處罰機關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。