雖然法律明文規(guī)定收款方應當向付款方開具發(fā)票，但是實踐中不乏收款方拒絕或怠于交付發(fā)票的情形，在此等情形下，付款方向法院提起訴訟請求付款方開具發(fā)票是否屬于民事案件的審理范圍呢？

以案說法

2015年10月12日，甲公司與乙公司簽訂了《建設工程承包合同》,約定甲公司將室內強電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、暖通系統(tǒng)和消防系統(tǒng)發(fā)包給乙公司。工程完工后，乙公司尚有152萬元的工程款發(fā)票沒有向甲公司開具，甲公司起訴至法院。庭審過程中乙公司提出抗辯，認為發(fā)票的開具屬于稅務機關行政管理的范疇，不屬于民事訴訟的受理范圍。

法院判決

開具發(fā)票雖屬納稅人稅法上的義務，本案雙方未就發(fā)票如何開具作出明確約定，但民事合同中收款方在收到款項后開具相應的發(fā)票屬于合同當事人應有的附隨義務，具有民事性，該民事行為性質與履行稅法上的義務具有一致性，二者并不沖突和矛盾。

根據(jù)《第八次全國法院民事商事審判工作會議（民事部分）紀要》第七項關于建設工程施工合同糾紛案件的審理中第36條規(guī)定：承包人不履行配合工程檔案備案、開具發(fā)票等協(xié)作義務的，人民法院視違約情節(jié)，可以依據(jù)合同法第六十條、第一百零七條規(guī)定，判令承包人限期履行、賠償損失等。參考該紀要，開具發(fā)票應為協(xié)作義務，義務人若不履行該義務，權利人可以起訴要求義務人全面履行該合同義務，該類請求屬于人民法院受理民事訴訟的范圍。