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對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪立案標(biāo)準(zhǔn)_2021對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定構(gòu)成要件

2023-06-06 12:13發(fā)布

對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪立案標(biāo)準(zhǔn)_2021對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定構(gòu)成要件

概念

對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪是指為謀取不正當(dāng)利益,給予公司、企業(yè)的工作人員以財(cái)物、數(shù)額較大的行為。

構(gòu)成要件

客體要件 

本罪侵犯的是復(fù)雜客體,即國(guó)家公司、企業(yè)的正常管理秩序和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序是一種有序的法制經(jīng)濟(jì),商品的生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)及其他營(yíng)利性服務(wù)的經(jīng)濟(jì)行為都應(yīng)規(guī)范化、合法化,各種營(yíng)利性活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制下進(jìn)行,應(yīng)遵循國(guó)家法規(guī)乃至商業(yè)慣例。而對(duì)公司、企業(yè)人員行賄行為則違背誠(chéng)實(shí)信用、公軍”搶走生意,嚴(yán)重挫傷合法經(jīng)營(yíng)者的積極性,使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)業(yè)處于混亂無(wú)序的狀態(tài)。在司法實(shí)踐中以行賄罪認(rèn)定和處理這些問(wèn)題,囿于主體的公職身份、客觀上利用職務(wù)之便要求的局限,難免存在困難偏差,出現(xiàn)打擊盲點(diǎn)。而且,可以預(yù)見(jiàn),隨著公務(wù)員制度建立完善,國(guó)家工作人員直接以權(quán)謀私、以權(quán)換利的賄賂犯罪會(huì)逐步減少,而部分商品經(jīng)營(yíng)者、從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)的個(gè)人、企事業(yè)單位利用賄賂手段進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)謀取非法利潤(rùn)的商業(yè)行賄犯罪會(huì)不斷上升,其隱蔽性和欺騙性很大,且并發(fā)其他多種犯罪,危害極大,為打擊制裁經(jīng)濟(jì)犯罪、規(guī)定經(jīng)濟(jì)行為,本條設(shè)立對(duì)公司、企業(yè)由買(mǎi)方或賣(mài)方單獨(dú)給付或雙方共同給付的款項(xiàng),回扣、手續(xù)費(fèi)在實(shí)踐中名目繁多,花樣翻新,是具有兩面性的事物,有加速商品流通、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的一面,也有阻礙、破壞商品經(jīng)濟(jì)的一面。原則上,只要買(mǎi)賣(mài)雙方和中間人本著誠(chéng)實(shí)信朋、公平交易的原則,在不違反國(guó)家政策法律的情況下支付收受,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有利的,法律上也應(yīng)予以承認(rèn)和保護(hù),但是某些情況下,回扣、手續(xù)費(fèi)的支付與收受會(huì)危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)重的則可能構(gòu)成本罪。 

客觀要件

本罪在客觀上表現(xiàn)為謀取不正當(dāng)利益,給予公司、企業(yè)的工作人員以財(cái)物數(shù)額較大的行為。

支付回扣、手續(xù)費(fèi)是本罪客觀方面的主要表現(xiàn)形式。回扣是商品買(mǎi)賣(mài)或勞務(wù)服務(wù)活動(dòng)中,賣(mài)方從其賣(mài)得的價(jià)款中按比例或不按比例返還給買(mǎi)方的一部分款項(xiàng),返還方式、比例由雙方商定。回扣專(zhuān)指買(mǎi)方所得的由賣(mài)方返還的價(jià)款。手續(xù)費(fèi)指?jìng)蚪鹨约百I(mǎi)賣(mài)雙方當(dāng)事人、居間人聽(tīng)得的傭金、回扣性質(zhì)以外的報(bào)酬傭金、回扣性質(zhì)以外的報(bào)酬。這里的傭金專(zhuān)指買(mǎi)賣(mài)雙方以外的第三人居間介紹買(mǎi)賣(mài)所得的,由買(mǎi)方或賣(mài)方單獨(dú)給付或雙方共同給付的款項(xiàng),回扣、手續(xù)費(fèi)在實(shí)踐中名目繁多,花樣翻新,是具有兩面性的事物,有加速商品流通、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的一面,也有阻礙、破壞商品經(jīng)濟(jì)的一面。原則上,只要買(mǎi)賣(mài)雙方和中間人本著誠(chéng)實(shí)信朋、公平交易的原則,在不違反國(guó)家政策法律的情況下支付收受,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有利的,法律上也應(yīng)予以承認(rèn)和保護(hù),但是某些情況下,回扣、手續(xù)費(fèi)的支付與收受會(huì)危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)重的則可能構(gòu)成本罪。

主體要件

本罪的主體是經(jīng)營(yíng)者,即從事商品經(jīng)營(yíng)、營(yíng)利性服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活施違法犯罪的要平等地制裁打擊,不能搞區(qū)別對(duì)待,寬嚴(yán)不一。

主觀要件

本罪主觀上均為故意。其目的是為了謀取不正當(dāng)利益,此處的謀利,不同于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中依法經(jīng)營(yíng),獲取的正當(dāng)利益,而是謀取暴利、追求不正當(dāng)?shù)母哳~經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。就行賄方而言,旨在通過(guò)對(duì)公司、企業(yè)人員行賄謀取高于其提供的商品、勞務(wù)服務(wù)所應(yīng)得的公平利潤(rùn),其動(dòng)機(jī)還可能是為了壟斷市場(chǎng)、排除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,最終進(jìn)行壟斷經(jīng)營(yíng),謀取暴利。

認(rèn)定

本罪與行賄罪的區(qū)別

在認(rèn)定向公司、企業(yè)人員行賄罪時(shí),要注意劃均為直接故意,且均為謀取不正當(dāng)利益;在客觀特征上行為人均向受賄人實(shí)施了給予財(cái)物,且數(shù)額較大的行為,但兩罪在本質(zhì)上是不同的。

(1)犯罪主體不同。本罪的主體為商品經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者,具有特定性,而行賄罪的主體為一般主體,其范圍較本罪主體更廣泛。

(2)行賄的對(duì)象不同。本罪的行賄對(duì)象是公司、企業(yè)人員,而行賄罪的對(duì)象是國(guó)家工作人員。

(3)侵犯的客體不同。本罪侵犯的客體是公司、企業(yè)人員職務(wù)的廉潔、公正制度,公司、企業(yè)的正常業(yè)務(wù)及管理活動(dòng),更為主要的是侵犯社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。而行賄罪所侵犯的客體是國(guó)家工作人員職務(wù)的限的大小和在行賄中所起的作用大小來(lái)確定。

本罪與請(qǐng)客送禮的界限

在認(rèn)定向公司、企業(yè)人員行賄罪時(shí),要注意劃清與請(qǐng)客送禮的界限。在現(xiàn)實(shí)生活中,禮尚往來(lái)的請(qǐng)客送禮一般都以公開(kāi)的方式進(jìn)行,且禮品的價(jià)值一般較小,行為人沒(méi)有明顯的、直接的謀取不正當(dāng)利益的動(dòng)機(jī)和目的,這與本罪的行賄行為有本質(zhì)區(qū)別。

本罪與向公司、企業(yè)或者其他單位人員一般行賄行為的界限

根據(jù)刑法的規(guī)定,向公司、企業(yè)人員行賄,達(dá)到數(shù)額較大的,才構(gòu)成犯罪,因此,如果向公司、企業(yè)人員行賄,數(shù)額未達(dá)到較大的,屬于向公司、企業(yè)人員一般行賄行為,不能以本罪論處。

立案標(biāo)準(zhǔn)

  為謀取不正當(dāng)利益,給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財(cái)物,個(gè)人行賄數(shù)額在一萬(wàn)元以上的,單位行賄數(shù)額在二十萬(wàn)元以上的,應(yīng)予立案追訴。

量刑標(biāo)準(zhǔn)

1.為謀取不正當(dāng)利益,給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財(cái)物,數(shù)額較大的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;數(shù)額巨大的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。

2.為謀取不正當(dāng)商業(yè)利益,給予外國(guó)公職人員或者國(guó)際公共組織官員以財(cái)物的,依照前款的規(guī)定處罰。

3.單位犯前兩款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照第一款的規(guī)定處罰。

4.行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的,可以減輕處罰或者免除處罰。

司法解釋

[刑法條文]

為謀取不正當(dāng)利益,給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財(cái)物,數(shù)額較大的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;數(shù)額巨大的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。

為謀取不正當(dāng)商業(yè)利益,給予外國(guó)公職人員或者國(guó)際公共組織官員以財(cái)物的,依照前款的規(guī)定處罰。

單位犯前兩款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照第一款的規(guī)定處罰。

行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的,可以減輕處罰或者免除處罰。

【司法解釋】

  最高人民檢察院、公安部

  《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》

  第十一條 [對(duì)非國(guó)家工作人員行賄案(刑法第一百六十四條)]為謀取不正當(dāng)利益,給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財(cái)物,個(gè)人行賄數(shù)額在一萬(wàn)元以上的,單位行賄數(shù)額在二十萬(wàn)元以上的,應(yīng)予立案追訴。

 最高人民法院 最高人民檢察院

  關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋

  第十一條 刑法第一百六十三條規(guī)定的非國(guó)家工作人員受賄罪、第二百七十一條規(guī)定的職務(wù)侵占罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”的數(shù)額起點(diǎn),按照本解釋關(guān)于受賄罪、貪污罪相對(duì)應(yīng)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的二倍、五倍執(zhí)行。

  刑法第二百七十二條規(guī)定的挪用資金罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”以及“進(jìn)行非法活動(dòng)”情形的數(shù)額起點(diǎn),按照本解釋關(guān)于挪用公款罪“數(shù)額較大”“情節(jié)嚴(yán)重”以及“進(jìn)行非法活動(dòng)”的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的二倍執(zhí)行。

  刑法第一百六十四條第一款規(guī)定的對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”的數(shù)額起點(diǎn),按照本解釋第七條、第八條第一款關(guān)于行賄罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的二倍執(zhí)行。

法律意見(jiàn)

被逮捕前可以做什么

(一)【積極配合】應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)機(jī)關(guān),如實(shí)回答案件相關(guān)問(wèn)題,且不袒護(hù)他人,對(duì)與本案無(wú)關(guān)的問(wèn)題,可以拒絕回答。

(二)【坦白案情】 在交代案情時(shí),行為人可以說(shuō)明案件發(fā)生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失。

(三)【訴訟權(quán)利】若有侵犯公民訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為,有提出控告的權(quán)利。

被公安機(jī)關(guān)逮捕后可以做什么

(一)【程序合法】如果被采取強(qiáng)制措施(如:拘留、逮捕等)超過(guò)法定期限(拘留最長(zhǎng)不得超過(guò)37天、逮捕后被羈押期限不得超過(guò)2個(gè)月)的,可以要求解除強(qiáng)制措施。

(二)【刑事會(huì)見(jiàn)】如果在偵查階段,那么僅有律師能夠進(jìn)行會(huì)見(jiàn),所以可以在偵查階段便委托律師介入,了解清楚案情,弄清楚違反的法律法規(guī),避免因?yàn)椴涣私獬绦蚝头煞ㄒ?guī)而造成更壞的后果。

(三)【取保候?qū)彙咳绻加袊?yán)重疾病,生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的,那么符合取保候?qū)彈l件,可以申請(qǐng)取保候?qū)彙?/p>

庭審階段

(一) 【回避】如果發(fā)現(xiàn)參與審理的法官、書(shū)記員、陪審員和案件有關(guān)系,那么可以提出申請(qǐng),讓他們回避。

(二) 【訴訟權(quán)利/人格權(quán)】對(duì)于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權(quán)利(如自由辯論的權(quán)利)和有人身侮辱的行為,可以向法庭提出控告。

(三) 【質(zhì)證權(quán)利】參與法庭審理的過(guò)程中,可以了解被指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)。對(duì)于未到庭的證人證言,鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄的內(nèi)容,可以提出自己的意見(jiàn)。

(四)【自我辯護(hù)權(quán)利的行使】有權(quán)參與法庭辯論,并進(jìn)行最后陳述。

(五)【遵守庭審規(guī)則】在參與庭審的過(guò)程中,要遵守法庭規(guī)則,對(duì)司法人員依法進(jìn)行的訴訟活動(dòng)給予配合。

華律提醒:

【律師介入】案情過(guò)于復(fù)雜或者自己難以應(yīng)付的,行為人可以委托律師代為處理,經(jīng)濟(jì)狀況不允許的,可以申請(qǐng)法律援助。


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