開標時，首先應該當眾檢查投標文件的密封情況;招標人委托公證機構的，可由公證機構檢查并公證。一般情況下，投標文件是以書面形式、加具簽字并裝入密封信袋內提交的。所以，無論是郵寄還是直接送到開標地點，所有的投標文件都應該是密封的。這是為了防止投標文件在未密封狀況下失密，從而導致相互串標，更改投標報價等違法行為的發生。只有密封的投標，才被認為是形式上合格的投標(即是否實質上符合招標文件的要求暫且不論)，才能被當眾拆封，并公布有關的報價內容。投標文件如果沒有密封，或發現曾被拆開過的痕跡，應被認定為無效的投標，應不予宣讀。

為了保證投標人及其他參加人了解所有投標人的投標情況，增加開標程序的透明度，所有有效投標文件的密封情況被確定無誤后，應將投標文件中投標人的名稱、投標價格和其他主要內容向在場者公開宣布。考慮到同樣的目的，還需將開標的整個過程記錄在案，并存檔備查。開標記錄一般應記載下列事項，由主持人和其他工作人員簽字確認：

(1)案號;

(2)招標項目的名稱及數量摘要;

(3)投標人的名稱;

(4)投標報價;

(5)開標日期;

(6)其他必要的事項。