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拍賣法律關(guān)系的構(gòu)成要素即法律關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容,分別稱為主體要素、客體要素和內(nèi)容因素。
(一)主體要素。拍賣法律關(guān)系的主體極其廣泛,包括自然人、法人、其他組織和國家。
作為拍賣法律關(guān)系的主體必須具有行為能力,或稱參與拍賣的行為能力。主體的類型不同,法律對其行為能力的要求也不同。如自然人和法人,法律對其行為能力的要求就不同,主體在拍賣關(guān)系中扮演的角色不同,法律對其行為能力的要求也有異,如委托人、拍賣人、競買人各自有其資格標(biāo)準(zhǔn)。拍賣行為能力也可以用一定的權(quán)能來衡量,如是否擁有處分權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)等。
與拍賣法律關(guān)系主體相近的一個概念是拍賣法律關(guān)系的當(dāng)事人。法律對當(dāng)事人的界定是指與某法律事實有直接關(guān)系的人,他們不僅參與某一法律關(guān)系,而且通過他們的行為直接創(chuàng)設(shè)、變更、消滅某一法律關(guān)系。從其在拍賣中扮演的角色分類,拍賣法律關(guān)系的當(dāng)事人可分為三方,即買賣的雙方加上中介人,習(xí)慣上成為委托人、拍賣人、買受人(競買人)。
拍賣人。拍賣人是拍賣法律關(guān)系中最主要的主體,其在法律關(guān)系中的地位是委托人、代理人,其行為由被代理人負(fù)責(zé)。但拍賣人又具有相對獨立性,既受制于委托拍賣合同,又受制于拍賣規(guī)則。
拍賣人的資格是拍賣法規(guī)的主要內(nèi)容:
1、有一定的注冊資金;
2、有與從事拍賣業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場所和設(shè)施;
3、具備法人資格,能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任;
4、有完備的規(guī)范、制度;
5、有一定數(shù)量,具備相應(yīng)資格的拍賣專業(yè)人員;
6、符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
我國《拍賣法》還規(guī)定從事文物、藝術(shù)品拍賣的企業(yè),其注冊資金不得少于1000萬元,這主要是考慮到涉及文物的拍賣活動必須受到文物管理部門的監(jiān)督管理,而且從事此項業(yè)務(wù)的公司的規(guī)模和數(shù)量應(yīng)控制在一定范圍之內(nèi),且數(shù)量不宜過多。因此,這一規(guī)定有利于我國的文物保護(hù)事業(yè),同時也有利于文物及文化藝術(shù)品拍賣活動的有序發(fā)展。
委托人。委托人是真正的賣主。他可以是拍賣物的所有權(quán)人或經(jīng)營權(quán)人,也可以是所有權(quán)人或經(jīng)營權(quán)人的代理人。
委托人可以是自然人,也可以是法人,但必須具備完全的行為能力。
委托人必須擁有拍賣標(biāo)的的所有權(quán)或處分權(quán)。
競買人或買受人。競買人或買受人是拍賣關(guān)系中的買主,競買人是不確定的買主,買受人是確定的買主,在拍賣活動中,競買人和買受人是最活躍的因素。
競買人和買受人需要具備行為能力,此行為能力分為一般行為能力和特殊行為能力,一般行為能力是指民法上規(guī)定的行為能力(自然人需成年、無限制行為能力情況、法人符合法人的條件)。特殊行為能力是指法律、法規(guī)對拍賣物在流通和使用上有限制時,競買人和買受人所應(yīng)具備的相應(yīng)的行為能力。
隨著我國經(jīng)濟(jì)改革的深入發(fā)展,各級政府鼓勵政府機(jī)構(gòu)及司法行政部門通過招投標(biāo)和參與拍賣的方法作為資產(chǎn)來源的渠道,同時各級政府部門也用委托拍賣人通過市場將其部門財產(chǎn)或者財產(chǎn)權(quán)利通過拍賣回籠資金,這種變化是當(dāng)前廉政建設(shè)的重要舉措。因此,各級政府部門作為委托人或者競買人參加拍賣活動是合法的,但其行為同樣要受《拍賣法》的調(diào)整,而不應(yīng)當(dāng)有任何特權(quán)。
(二)客體要素。拍賣法律關(guān)系的客體是指主體的利益對象。其與課題相關(guān)聯(lián)的一個概念是“標(biāo)的”。根據(jù)《法學(xué)辭典》的解釋,標(biāo)的之“法律行為所欲達(dá)到的目的”。《拍賣法》第六條界定為:“拍賣標(biāo)的應(yīng)當(dāng)是委托人所有或者依法可以處分的物品或者財產(chǎn)權(quán)利”。很顯然,這里的“標(biāo)的”指廣義的“物”。在拍賣實踐中,業(yè)內(nèi)人士常稱拍賣標(biāo)的為“拍賣標(biāo)的物”。
我國《拍賣法》中規(guī)定:法律、行政法規(guī)禁止買賣的物品或者財產(chǎn)權(quán)利,不得作為拍賣標(biāo)的。因此禁止流通物品是不能作為拍賣標(biāo)的的。另外,《拍賣法》中還規(guī)定“依照法律或者按照國務(wù)院規(guī)定需經(jīng)審批才能轉(zhuǎn)讓的物品或者財產(chǎn)權(quán)利,在拍賣前,需要辦理審批手續(xù)”。這一規(guī)定指明凡屬限制流通的物品或者財產(chǎn)權(quán)利,在實施拍賣前,需要辦理審批手續(xù)。例如,文物、有毒物品、危險品及金、銀和金銀制品等,均屬于這一范疇。
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