
土地轉讓新政策是什么
一、對于農村土地流轉政策的總體要求:
(一)指導思想
全面理解、準確把握中央關于全面深化農村改革的精神,按照加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業(yè)經營體系和走生產技術先進、經營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農業(yè)現代化道路的要求,以保障國家糧食安全、促進農業(yè)增效和農民增收為目標,堅持農村土地集體所有,實現所有權、承包權、經營權三權分置,引導土地經營權有序流轉,堅持家庭經營的基礎性地位,積極培育新型經營主體,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營,鞏固和完善農村基本經營制度。改革的方向要明,步子要穩(wěn),既要加大政策扶持力度,加強典型示范引導,鼓勵創(chuàng)新農業(yè)經營體制機制,又要因地制宜、循序漸進,不能搞大躍進,不能搞強迫命令,不能搞行政瞎指揮,使農業(yè)適度規(guī)模經營發(fā)展與城鎮(zhèn)化進程和農村勞動力轉移規(guī)模相適應,與農業(yè)科技進步和生產手段改進程度相適應,與農業(yè)社會化服務水平提高相適應,讓農民成為土地流轉和規(guī)模經營的積極參與者和真正受益者,避免走彎路。
(二)基本原則
——堅持農村土地集體所有權,穩(wěn)定農戶承包權,放活土地經營權,以家庭承包經營為基礎,推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業(yè)經營等多種經營方式共同發(fā)展。
——堅持以改革為動力,充分發(fā)揮農民首創(chuàng)精神,鼓勵創(chuàng)新,支持基層先行先試,靠改革破解發(fā)展難題。
——堅持依法、自愿、有償,以農民為主體,政府扶持引導,市場配置資源,土地經營權流轉不得違背承包農戶意愿、不得損害農民權益、不得改變土地用途、不得破壞農業(yè)綜合生產能力和農業(yè)生態(tài)環(huán)境。
——堅持經營規(guī)模適度,既要注重提升土地經營規(guī)模,又要防止土地過度集中,兼顧效率與公平,不斷提高勞動生產率、土地產出率和資源利用率,確保農地農用,重點支持發(fā)展糧食規(guī)?;a。
二、穩(wěn)定完善農村土地承包關系
(一)健全土地承包經營權登記制度。
(二)推進土地承包經營權確權登記頒證工作。
三、規(guī)范引導農村土地經營權有序流轉
(一)鼓勵創(chuàng)新土地流轉形式。
(二)嚴格規(guī)范土地流轉行為。
(三)加強土地流轉管理和服務。
(四)合理確定土地經營規(guī)模。
(五)扶持糧食規(guī)?;a。
(六)加強土地流轉用途管制。
四、加快培育新型農業(yè)經營主體
(一)發(fā)揮家庭經營的基礎作用。
(二)探索新的集體經營方式。
(三)加快發(fā)展農戶間的合作經營。
(四)鼓勵發(fā)展適合企業(yè)化經營的現代種養(yǎng)業(yè)。
(五)加大對新型農業(yè)經營主體的扶持力度。
(六)加強對工商企業(yè)租賃農戶承包地的監(jiān)管和風險防范。
五、建立健全農業(yè)社會化服務體系
(一)培育多元社會化服務組織。
(二)開展新型職業(yè)農民教育培訓。
(三)發(fā)揮供銷合作社的優(yōu)勢和作用。
1、國有化方案
2、私有化方案
3、多種所有權并存的方案
4、回避集體土地所有權,強調以利用為中心的土地制度改革思路
六、農村土地使用權流轉流轉模式
1.互換
2.交租
3.入股
4.宅基地換住房,承包地換社保
5.股份+合作
堅持農村土地集體所有,實現所有權、承包權、經營權三權分置,引導土地經營權有序流轉,堅持家庭經營的基礎性地位,積極培育新型經營主體,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營,鞏固和完善農村基本經營制度,是我們國家的必走之路。當然如果您還有任何疑問,歡迎在網進行在線律師咨詢,我們會針對您的問題及時解答。
黨的十七屆三中全會和09年中央1號文件專門出臺了政策:加強土地承包經營權流轉管理和服務,建立健全土地承包經營權流轉市場。按照依法、自愿、有償原則,允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營...
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