近日，記者從最高人民法院立案庭了解到，為推動整治年底不立案走深走實，全面踐行“有案必立、有訴必理”的莊嚴承諾，最高人民法院以人民法院立案偏離度預警系統和12368熱線為重要抓手，開展全國法院整治年底不立案專項行動，取得明顯整治成效。數據顯示，與去年同期相比，今年全國法院11月、12月收案數有較大幅度增長，以11月29日至12月17日期間為例，收案數比去年同期增長718673件，同比增長93.80%。絕大多數法院能夠堅決貫徹立案登記制要求，全面消除年底限制立案、拖延立案現象，人民法院服務和保障當事人訴權能力水平得到新提升。為鞏固年底不立案整治成效，切實依法保障當事人訴權，針對個別法院依然存在的變相“立案難”問題，最高人民法院提出整治年底不立案“四個嚴禁”。一是嚴禁發號拖延立案。對符合法律規定條件的，一律接收訴狀，當場登記立案，不得發號另約立案；當場無法判斷的，法律規定期限內應當予以立案，嚴禁變相“不立案”。二是嚴禁限號限制立案。對符合起訴條件的，一律敞開大門依法受理，不得限號立案、不立不裁。三是嚴禁以調代立。嚴格落實調解自愿、合法原則，對調解不成且當事人不同意繼續調解的，依法登記立案，嚴禁久調不立。四是嚴禁增設門檻。嚴格依照法律、司法解釋規定，依法做好登記立案和補正告知等工作，嚴禁在法律規定之外，對起訴材料進行實體審查。一旦遇到法院有案不立、拖延立案、限制立案等違規行為，包括新聞媒體在內的社會各界，可以撥打12368熱線進行投訴舉報，最高人民法院將逐案核銷督辦，確保“有投訴，必回復”。對年底不立案問題，最高人民法院再次強調，堅持“零容忍”態度，發現一起、查處一起、通報一起，決不姑息，依法依紀嚴肅追究有關人員和領導責任，決不允許在落實立案登記制要求上打折扣、做選擇、搞變通。（轉自最高法院）

周強:要對"年底不立案"問題實行"零容忍",嚴肅追責問責

11月1日上午，最高人民法院黨組書記、院長周強主持召開最高人民法院黨組會議，研究分析今年以來審判執行工作態勢，部署下一步工作。

數據顯示，當前全國法院審判執行工作態勢平穩、穩中有進。前三季度，全國法院審判執行新收案件數量、已結案件數量同比上升，案件平均審理時長縮短，結案率保持平穩，收結案呈現良性循環，涉訴信訪工作持續好轉。訴前調解成效顯著，大量矛盾糾紛在訴前成功化解。周強強調，要深刻認識和把握當前審判執行工作面臨的形勢任務，緊緊圍繞大局、服務大局，切實加強審判執行工作，服務推進高質量發展。要鞏固拓展工作成果，精準把握司法需求，堅持問題導向，加強審判管理，向機制改革、科技變革、科學管理要效能，不斷提高審判執行工作質效。要始終堅持以人民為中心，貫徹新發展理念，統籌發展與安全，充分發揮審判職能作用，堅決維護國家安全和社會穩定，切實加強民生司法保障。要嚴格落實立案登記制要求，確保立案渠道暢通，進一步提升考核科學性，堅決防止出現“年底不立案”問題，切實保障群眾訴權。要對“年底不立案”問題實行“零容忍”，發現一起、查處一起，對相關人員嚴肅追責問責。要全面深化一站式建設，促進矛盾糾紛源頭化解、多元化解，為人民群眾提供優質高效便捷的司法服務。要持續打好執行領域突出問題集中整治專項行動攻堅戰，推動執行工作提質增效。周強要求，要統籌抓好年終各項工作任務，全面推進人民法院工作發展。要進一步推動黨史學習教育、第二批法院隊伍教育整頓走深走實，與審判執行工作有機銜接、相互促進。要教育引導廣大干警筑牢政治忠誠、弘揚英模精神，站穩人民立場、堅持人民至上，恪盡職守、履職盡責。要把頑瘴痼疾整治和“我為群眾辦實事”“我為基層解難題”有機結合起來，把問題整改與建章立制有機結合起來，切實解決人民群眾急難愁盼問題和難點痛點堵點問題，不斷提升服務大局、司法為民、公正司法的能力水平，促進人民法院工作高質量發展，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。（來源：人民法院新聞傳媒總社）

安徽高院：嚴禁年底不立案，上級實時監測年底立案數據波動情況

安徽省高級人民法院關于嚴格防止年底立案不規范的規定

為保障當事人依法、及時行使訴權，規范全省人民法院年底立案工作，根據《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》《最高人民法院關于人民法院登記立案若干問題的規定》《最高人民法院人民法院在線訴訟規則》等規定和中央隊伍教育整頓頑瘴痼疾專項整治的要求，結合我省立案工作實際情況，制定本規定。

一、年底立案工作應當嚴格按照相關法律、司法解釋的規定，依照法定程序、在法定期間內立案。

二、對實行立案登記制的一審民事、行政起訴、刑事自訴、強制執行和國家賠償申請，嚴禁年底釆取限號立案、增設立案門檻、隨意退回立案材料、不一次性告知補正內容等拖延或者變相拖延立案的不規范立案行為。

三、暢通立案大廳立案通道，在立案大廳年底出現較多當事人等候立案時，應當增設臨時立案窗口或者增加立案人員。

四、嚴格執行網上立案規定和在線訴訟規則，嚴禁將具有管轄權的案件推諉給其他具有管轄權的人民法院受理；對不符合法律規定受理條件，當事人堅持網上提交的，依法裁定或決定不予受理、不予立案。

五、全面巡查年底網上立案情況，嚴禁超期限審核、未按規定退回立案申請，不得對已審核通過的網上立案，另行要求當事人郵寄或者現場提交立案紙質材料。

六、加強對系列、涉眾等案件起訴、申請的審查，年底不得以審理、執行周期較長為由不及時立案。

七、引導當事人通過訴前調解的方式解決糾紛，不得違背當事人意愿強制調解，嚴禁年底以立訴前調解案件作為立訴訟案件的前置條件，訴前調解案件30日期限內調解不成的，依法及時轉立訴訟案件。

八、加強對違法起訴的防范和立案環節虛假訴訟的甄別，對不符合立案條件的，堅決不予立案。

九、各中級、基層人民法院自第四季度開始每月末向上一級人民法院書面報告立案工作情況，包括年底立案數量的同比、環比情況，本地區年底不立案投訴舉報處置情況，上級法院交辦不立案線索核實處理情況。省高院、各中級人民法院要運用訴訟服務指導中心信息平臺年底監測預警功能，對所轄人民法院年底立案情況實行實時監測、定期通報，對立案數據波動異常的人民法院及時要求說明情況、予以約談。

十、加強立案投訴監督、社會監督。對上級機關交辦和當事人、律師、人大代表、政協委員及其他輿情反映年底不立案、立案不規范的情況，各級法院立案部門要及時查明事實并立行立改；對違反立案登記制等規定的相關責任人員，各級法院紀檢監察部門要依法追責、問責，對年底不立案問題“零容忍”。

十一、完善考核指標體系，在堅持自然年度考核基礎上，遵循辦案周期的客觀規律，將12月新收案件計入次年收案基數予以考核。

十二、本規定所稱年底立案，是指每年第11月、第12月的立案。

十三、本規定自公布之日起施行。

（來源:民商裁判實務）