本條對(duì)海關(guān)商品預(yù)歸類等行政裁定主要規(guī)定了以下內(nèi)容：

一、海關(guān)作出商品預(yù)歸類等行政裁定的前提是根據(jù)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者提出的書面申請(qǐng)，即海關(guān)不是主動(dòng)對(duì)執(zhí)法中的問題作出行政裁定，而是根據(jù)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者的申請(qǐng)進(jìn)行行政裁定。在海關(guān)執(zhí)法中，可能會(huì)遇到許多情況需要作出行政裁定，本條不可能一一列舉，因此采取了列舉加概括式的寫法：“對(duì)擬作進(jìn)口或者出口的貨物預(yù)先作出商品歸類等行政裁定”，列舉了比較常見的商品預(yù)歸類行政裁定。

商品預(yù)歸類是指一般貿(mào)易的貨物在實(shí)際進(jìn)出口前，申請(qǐng)人以海關(guān)規(guī)定的書面形式向海關(guān)提出申請(qǐng)并提供商品歸類所需的資料，必要時(shí)提供樣品，海關(guān)依法作出具有法律效力的商品歸類決定的行為。需要進(jìn)行預(yù)歸類的商品，是在關(guān)稅稅則里沒有規(guī)定的商品，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人為了提前了解該商品需要繳納的關(guān)稅等情況，同時(shí)也是為了加快通關(guān)速度，在進(jìn)出口貨物之前先向海關(guān)提出商品預(yù)歸類的申請(qǐng)。根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的《中國海關(guān)進(jìn)出口商品預(yù)歸類暫行辦法》的規(guī)定，預(yù)歸類申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是在海關(guān)注冊的進(jìn)出口貨物的經(jīng)營單位或其代理人。預(yù)歸類申請(qǐng)應(yīng)由申請(qǐng)人填寫《海關(guān)進(jìn)出口商品預(yù)歸類申請(qǐng)書》，以書面形式提交進(jìn)出口地海關(guān)(包括直屬海關(guān))，進(jìn)出口地海關(guān)應(yīng)于接收申請(qǐng)的三天內(nèi)交直屬海關(guān)并由直屬海關(guān)決定是否受理。一份預(yù)歸類《申請(qǐng)書》只應(yīng)包含一項(xiàng)商品;申請(qǐng)人對(duì)多項(xiàng)商品申請(qǐng)預(yù)歸類的，應(yīng)逐項(xiàng)提出。申請(qǐng)人不得就同一種商品向兩個(gè)或兩個(gè)以上海關(guān)提出預(yù)歸類申請(qǐng)。

《申請(qǐng)書》應(yīng)載明下列內(nèi)容：

(一)申請(qǐng)人名稱、地址、在海關(guān)注冊的企業(yè)代碼、聯(lián)系人姓名、電話等;

(二)申請(qǐng)預(yù)歸類商品的中英文名稱(其他名稱);

(三)申請(qǐng)預(yù)歸類商品的詳細(xì)描述，包括商品的規(guī)格、型號(hào)、結(jié)構(gòu)原理、性能指示、功能、用途、成份、加工方法、分析方法等;(四)預(yù)計(jì)進(jìn)出口日期及進(jìn)出口口岸。申請(qǐng)人應(yīng)按海關(guān)要求提供足以說明申報(bào)情況的資料，如：進(jìn)出口合同復(fù)印件、照片、說明書、分析報(bào)告、平面圖等，必要時(shí)應(yīng)提供商品樣品。

《申請(qǐng)書》必須加蓋申請(qǐng)單位印章，所提供資料與申請(qǐng)書必須加蓋騎縫章。申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)其所提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得向海關(guān)隱瞞或向海關(guān)提供影響預(yù)歸類準(zhǔn)確性的傾向性資料。預(yù)歸類申請(qǐng)由各直屬海關(guān)受理并作出決定。海關(guān)總署負(fù)責(zé)審查由直屬海關(guān)上報(bào)的疑難商品或有歸類爭議的商品的預(yù)歸類申請(qǐng)并作出決定。申請(qǐng)預(yù)歸類的商品應(yīng)為申請(qǐng)人實(shí)際或計(jì)劃進(jìn)出口的貨物，如所提申請(qǐng)與實(shí)際進(jìn)出口無關(guān)，海關(guān)可不予受理。

海關(guān)作出預(yù)歸類決定后，以《海關(guān)進(jìn)出口商品預(yù)歸類決定書》通知申請(qǐng)人，決定書包括以下內(nèi)容：申請(qǐng)人名稱、地址、在海關(guān)注冊的企業(yè)代碼;申請(qǐng)日期;商品詳細(xì)描述;海關(guān)商品歸類編碼;簽發(fā)日期及海關(guān)簽章。由于行政裁定具有普遍約束力，在相同條件下對(duì)相同貨物普遍適用，因此本條第二款規(guī)定，進(jìn)口或者出口相同貨物，應(yīng)當(dāng)適用相同的商品歸類行政裁定。

二、海關(guān)對(duì)所作出的商品歸類等行政裁定，應(yīng)當(dāng)予以公布。本條要求海關(guān)對(duì)作出的商品歸類等行政裁定要公布，目的是增加海關(guān)執(zhí)法的透明度，使對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者及時(shí)了解有關(guān)行政裁定，從而方便進(jìn)出口。