一、地方法院如何扣押船舶

地方法院是沒(méi)有權(quán)扣押船舶的，地方人民法院為執(zhí)行生效法律文書(shū)需要扣押和拍賣(mài)船舶的，應(yīng)當(dāng)委托船籍港所在地或者船舶所在地的海事法院執(zhí)行。

《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)海事訴訟特別程序法〉若干問(wèn)題的解釋》第一條

在海上或者通海水域發(fā)生的與船舶或者運(yùn)輸、生產(chǎn)、作業(yè)相關(guān)的海事侵權(quán)糾紛、海商合同糾紛，以及法律或者相關(guān)司法解釋規(guī)定的其他海事糾紛案件由海事法院及其上級(jí)人民法院專(zhuān)門(mén)管轄。

第十五條　除海事法院及其上級(jí)人民法院外，地方人民法院對(duì)當(dāng)事人提出的船舶保全申請(qǐng)應(yīng)不予受理;地方人民法院為執(zhí)行生效法律文書(shū)需要扣押和拍賣(mài)船舶的，應(yīng)當(dāng)委托船籍港所在地或者船舶所在地的海事法院執(zhí)行。

二、船舶扣押的方式

扣押船舶的方式主要為查封，查封使得船舶在被扣押期間其所有人喪失了對(duì)船舶的處分權(quán)和抵押權(quán)。實(shí)踐中，我們將船舶扣押的方式分為兩種：死扣押和活扣押。

死扣押是指被扣押期間船舶不能駛離港口，不能投入使用或營(yíng)運(yùn)，更不能設(shè)立抵押權(quán)或進(jìn)行處分。這種傳統(tǒng)的扣船方式保全效果較佳，船舶滅失、損壞或產(chǎn)生具有船舶優(yōu)先權(quán)的債權(quán)的可能性較小，同時(shí)也可迫使船東盡快提供擔(dān)保。

但是，死扣押也有其弊端。船舶被死扣押后便不能發(fā)揮其自身的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，反而需要耗費(fèi)大筆的管理經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，于是近年來(lái)隨著扣船實(shí)踐的不斷豐富，扣船方式也演變出新的方式“活扣押”。

活扣押并非《海事訴訟法》的首創(chuàng)，早在新民事訴訟法出臺(tái)后最高人民法院的適用意見(jiàn)中就有活扣押的規(guī)定，海事訴訟實(shí)踐中也早已實(shí)行過(guò)這種倍受爭(zhēng)議的扣船方式。

相對(duì)于死扣押，活扣押是一種較為溫和的處分措施，船舶在被扣押期間不得處分，也不準(zhǔn)設(shè)置抵押權(quán)，但可以投入營(yíng)運(yùn)。這不僅可以避免扣押期間的營(yíng)運(yùn)收入損失，而且可以避免因扣押產(chǎn)生的費(fèi)用損失，況且，活扣押使申請(qǐng)人的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)降到最低，因而受到了普遍的歡迎。

審判實(shí)踐中，活扣押較多運(yùn)用于國(guó)內(nèi)沿海運(yùn)輸船舶，這是因?yàn)椋?/p>

(1)這些船舶在國(guó)內(nèi)登記，其若是要轉(zhuǎn)讓和設(shè)定抵押同樣需要在登記機(jī)關(guān)登記，海事法院可以要求登記機(jī)關(guān)協(xié)助不予辦理;

(2)這些船舶航線均在國(guó)內(nèi)，易于監(jiān)督;

(3)船東很可能在國(guó)內(nèi)由其它財(cái)產(chǎn)可以用來(lái)清償債務(wù);

(4)允許其短線營(yíng)運(yùn)同樣可以獲得經(jīng)濟(jì)利益。

因此，就以上幾點(diǎn)來(lái)看，現(xiàn)今活扣押適用范圍之界定是存在其合理性的。