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農(nóng)村宅基證可以繼承嗎(有房產(chǎn)土地證的農(nóng)村宅基地能不能繼承)

2023-06-06 03:14發(fā)布

農(nóng)村宅基證可以繼承嗎

  陳志坤  宅基地使用權歸屬用益物權。一般而言,用益物權具有財產(chǎn)的性質(zhì),應允許流轉(zhuǎn)、繼承。但宅基地使用權是特殊的用益物權,是一項“特殊的財產(chǎn),其能否像一般的財產(chǎn)那樣繼承,一直是學界和實務界爭議的一個話題。   一種觀點認為宅基地使用權不能繼承,理由是:1、宅基地不是被繼承人的個人財產(chǎn),不能依據(jù)繼承法進行繼承。我國《繼承法》第三條規(guī)定:“遺產(chǎn)是公民死亡時遺留的個人合法財產(chǎn)。”農(nóng)村宅基地的使用權不是一般的“財產(chǎn)”,而屬于“特殊財產(chǎn)”,其是所有權和使用權相分離的財產(chǎn),其所有權歸村集體經(jīng)濟組織所有,對于沒有所有權的財產(chǎn)自然不能依法繼承。而且法律規(guī)定宅基地由村民按戶申請使用,一戶只能擁有一處宅基地,宅基地使用權應屬于村民戶內(nèi)家庭成員共同共有。被繼承人即使是宅基地使用權證登記的宅基地使用權人,其也只是家庭的代表人,其并不能獨占宅基地使用權。因此宅基地使用權不能成為集體經(jīng)濟組織成員的個人財產(chǎn),當然不能夠作為遺產(chǎn)繼承。家庭成員對宅基地使用權享有平等的權利、承擔平等的義務,家庭成員之間對宅基地使用權沒有份額的劃分。在以戶為單位的家庭關系存續(xù)期間,家庭成員不得請求分割宅基地使用權。家庭個別成員的死亡,并不必然導致戶的消滅,也就不會產(chǎn)生宅基地使用權的分割問題,無法形成死亡人對宅基地使用權的個人份額。被繼承人死亡前,宅基地使用權并非其個人財產(chǎn)。宅基地使用權并非個人財產(chǎn),自然不能作為遺產(chǎn)繼承。2、宅基地使用權的法律屬性決定了其不可繼承性。上已述及,宅基地使用權受到法律嚴格限制,它必須因具有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格而取得,具有很強的人身依附性。同時,其也具有一定的福利性質(zhì)。農(nóng)民一般無償取得宅基地,在取得宅基地使用權后,享有長期占有、使用的權利。基于這兩點法律屬性,農(nóng)村宅基地不能作為一般“財產(chǎn)”進行繼承。   另一種觀點認為可以繼承。建造在宅基地上的房屋產(chǎn)權屬于公民自有,當然可以繼承。按照“地隨房走”原則及宅基地使用權的從屬性,在繼承人通過繼承獲得房屋所有權的場合,可以取得房屋占用范圍內(nèi)的宅基地使用權。因此,在滿足一定條件的前提下,繼承人對宅基地上所建造房屋的繼承將導致對宅基地使用權的繼承。   筆者認同第一種觀點。宅基地使用權的上述特性決定了它是一項不適于繼承的“特殊財產(chǎn)”:其人身依附性決定了它必須因具有集體經(jīng)濟組織成員資格而取得、因集體經(jīng)濟組織成員資格的消滅而消滅,不產(chǎn)生繼承問題;基于取得上的無償性,如允許其繼承,將使繼承人無端受益,有違公平理念;而福利性質(zhì)決定了如果允許繼承,將導致宅基地無限擴大。因此,宅基地使用權不能通過繼承而取得。在“地隨房走”的場合,繼承人僅是因繼承房屋而得以繼續(xù)使用所繼承房屋占用范圍內(nèi)的宅基地,其并不享有宅基地使用權。至于因房屋可以繼承而宅基地使用權不可以繼承而產(chǎn)生的矛盾,可以通過其他方式來解決。

宅基地證可以繼承嗎(有房產(chǎn)土地證的農(nóng)村宅基地能不能繼承)

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