借款不還可以到對方經常居住地基層法院起訴。
欠錢打官司一般要走以下程序： (1)寫好起訴書; (2)攜帶證據和起訴書到法院立案并交訴訟費; (3)法院開庭審理過程主要有：宣讀法律紀律、開場白、詢問是否回避、詢問材料是否收到、法庭調查階段(具體包括原告陳述、被告答辯、原告舉證、被告質證、被告舉證、原告質證、法官問話)、法庭辯論階段、最后陳述階段、退庭后核對筆錄、宣判等幾個階段。
其中比較重要的是法庭調查、法庭辯論階段。
在法庭調查階段時比較重要的是質證。
當事人在辯論階段可以圍繞本案焦點闡述自己的觀點，充分行使辯護權。
法庭辯論結束后，在法官主持下調解，雙方當事人可以自愿達成調解協議，無法達成調解協議的由法官作出裁決。
(4)執行判決。
如敗訴方不主動履行生效裁判文書確定的義務，勝訴方可依法申請強制執行。

這要視情況而定。

有下列情況之一的，可以在西安法院起訴:
1、對方的經常居住地在西安的；
2、因合同糾紛產生的訴訟，合同履行地在西安的；
3、因票據糾紛提起的訴訟，票據支付地在西安的；
4、因侵權行為提起的訴訟，侵權行為地在西安的；
5、因鐵路、公路、航空事故請求損害賠償提起的訴訟，事故發生地或者車輛、航空器最先降落地在西安的；
6、因不動產糾紛提起的訴訟，不動產所在地在西安的；
7、因繼承遺產糾紛提起的訴訟，被繼承人死亡時住所地或者主要遺產所在地在西安的；
8、因鐵路、公路、水上、航空運輸和聯合運輸合同糾紛提起的訴訟，運輸始發地、目的地在西安的。

《民事訴訟法》
第二十一條 對公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經常居住地不一致的，由經常居住地人民法院管轄。

第二十三條 因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。

第二十五條 因票據糾紛提起的訴訟，由票據支付地或者被告住所地人民法院管轄。

第二十七條 因鐵路、公路、水上、航空運輸和聯合運輸合同糾紛提起的訴訟，由運輸始發地、目的地或者被告住所地人民法院管轄。

第二十八條 因侵權行為提起的訴訟，由侵權行為地或者被告住所地人民法院管轄。

第二十九條 因鐵路、公路、水上和航空事故請求損害賠償提起的訴訟，由事故發生地或者車輛、船舶最先到達地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管轄。

第三十三條 下列案件，由本條規定的人民法院專屬管轄：
（一）因不動產糾紛提起的訴訟，由不動產所在地人民法院管轄；
（三）因繼承遺產糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產所在地人民法院管轄。

第三十四條 合同或者其他財產權益糾紛的當事人可以書面協議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地等與爭議有實際聯系的地點的人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規定。

《合同法》
第六十二條　當事人就有關合同內容約定不明確，依照本法第六十一條的規定仍不能確定的，適用下列規定：
（三）履行地點不明確，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動產的，在不動產所在地履行；其他標的，在履行義務一方所在地履行。

第三十五條 兩個以上人民法院都有管轄權的訴訟，原告可以向其中一個人民法院起訴；原告向兩個以上有管轄權的人民法院起訴的，由最先立案的人民法院管轄。

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