一、稅收行政訴訟特征有哪些?

稅務(wù)行政訴訟是人民法院依法審理并判決或裁定稅務(wù)管理相對(duì)人不服稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為或復(fù)議決定的一系列活動(dòng)的總稱。從稅務(wù)行政訴訟與稅務(wù)行政復(fù)議及其他行政訴訟活動(dòng)的比較中可以看出，稅務(wù)行政訴訟具有以下特點(diǎn)：

(1)訴訟當(dāng)事人具有特定性

一審原告只能是承受稅務(wù)機(jī)關(guān)具體行政行為的管理相對(duì)人，被告只能是作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān);在二審中，雙方當(dāng)事人都可以作為上訴人。

(2)訴訟對(duì)象為具體行政行為

稅務(wù)機(jī)關(guān)的抽象行政行為不是稅務(wù)行政訴訟的對(duì)象。

(3)以復(fù)議為前置程序

稅務(wù)管理相對(duì)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅行為不服，必須經(jīng)過(guò)復(fù)議之后，才可提起上訴;但是對(duì)于其他稅務(wù)爭(zhēng)議，起訴前是否經(jīng)過(guò)復(fù)議，可以由作為當(dāng)事人一方的管理相對(duì)人自行選擇。

(4)實(shí)行合議、回避和兩審終審的原則

對(duì)于發(fā)揮集體的力量，加強(qiáng)法律監(jiān)督，充分保證審判的公正性，防止各種疏漏和誤判是十分必要的。

二、稅務(wù)行政訴訟的原則

我國(guó)稅務(wù)行政訴訟遵循的原則，除民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法普遍適用的法律原則，如人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)、當(dāng)事人法律地位平等等原則外，還有只適用于行政訴訟的特定原則：

訴訟期間不停止執(zhí)行原則。稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的有爭(zhēng)議的具體行政行為在訴訟期間其原有法律效力不變，仍應(yīng)予以執(zhí)行。

不實(shí)行調(diào)解原則。人民法院不能主持和協(xié)調(diào)雙方當(dāng)事人協(xié)商達(dá)成一致，來(lái)解決稅務(wù)爭(zhēng)議，結(jié)束訴訟案件。

被告行政機(jī)關(guān)負(fù)舉證責(zé)任原則。該原則是指被告稅務(wù)機(jī)關(guān)如果在訴訟過(guò)程中不舉證或舉不出證據(jù)，將承擔(dān)敗訴的法律責(zé)任。稅務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)舉證責(zé)任，并不排斥原告納稅人等舉證，只是原告不舉證或不能舉證時(shí)，不承擔(dān)敗訴的法律責(zé)任。

司法變更有限原則。該原則是指人民法院對(duì)被訴具體行為的合法性進(jìn)行司法審查后，只對(duì)行政處罰顯失公平者，可以判決改變?cè)幜P的內(nèi)容。

稅務(wù)行政訴訟的原則包括訴訟的期間的特殊的原則，不停止執(zhí)行的原則，不實(shí)行調(diào)解的原則，司法變更有限的而原則，被告行政機(jī)關(guān)負(fù)舉證責(zé)任原則，還有普遍適用的法律的原則，稅務(wù)行政訴訟訴訟當(dāng)事人具有特定性，訴訟對(duì)象為具體行政行為。