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企業(yè)度環(huán)保檢測(cè)根據(jù)什么法律法規(guī)(國(guó)家環(huán)保局對(duì)自行監(jiān)測(cè)有什么法律法規(guī)要求)

2023-06-06 19:42發(fā)布

企業(yè)度環(huán)保檢測(cè)根據(jù)什么法律法規(guī)(國(guó)家環(huán)保局對(duì)自行監(jiān)測(cè)有什么法律法規(guī)要求)

1.國(guó)家環(huán)保局對(duì)自行監(jiān)測(cè)有什么法律法規(guī)要求

首先,需要改革自動(dòng)監(jiān)測(cè)制度

國(guó)家環(huán)保總局2005 年發(fā)布的《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》規(guī)定,自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門檢查合格并正常運(yùn)行的,其數(shù)據(jù)作為環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行排污申報(bào)核定、排污許可證發(fā)放、總量控制、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污費(fèi)征收和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù), 并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。

但是,《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》存在一個(gè)很大的問(wèn)題,就是主體責(zé)任不明確。如第十三條規(guī)定: 自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)經(jīng)費(fèi)由排污單位自籌,環(huán)境保護(hù)部門可以給予補(bǔ)助。但并未明確自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)是誰(shuí)的責(zé)任。多年來(lái),實(shí)際操作中普遍的情況是環(huán)保部門在幫企業(yè)做監(jiān)測(cè),或由環(huán)保部門委托的第三方來(lái)執(zhí)行。排污企業(yè)自己無(wú)權(quán)進(jìn)入自動(dòng)監(jiān)測(cè)的控制室。

后來(lái),《環(huán)境行政處罰辦法》第三十六條規(guī)定, 環(huán)境保護(hù)主管部門可以利用在線監(jiān)控或者其他技術(shù)監(jiān)控手段收集違法行為證據(jù)。經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)定的有效性數(shù)據(jù),可以作為認(rèn)定違法事實(shí)的證據(jù)。

可是,由于自動(dòng)監(jiān)控的運(yùn)行維護(hù)責(zé)任主體不明確,在國(guó)家規(guī)定的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的強(qiáng)制檢定、定期校驗(yàn)等環(huán)節(jié)上難以執(zhí)行到位,另外,在產(chǎn)生超標(biāo)排放的記錄時(shí),企業(yè)對(duì)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性等常常提出質(zhì)疑,導(dǎo)致環(huán)保部門難以依據(jù)自動(dòng)監(jiān)控的數(shù)據(jù)作為有效的法律證據(jù)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。同理,自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)作為排污收費(fèi)的依據(jù)也存在同樣的問(wèn)題,導(dǎo)致很多地方排污費(fèi)的征收彈性很大,經(jīng)常是“議價(jià)收費(fèi)”。而一旦“費(fèi)改稅”,作為稅收的依據(jù),排放的數(shù)據(jù)就必須是經(jīng)得起推敲和檢驗(yàn)的。從順利推行環(huán)境稅的角度, 在線監(jiān)控制度也必須改革。

2.國(guó)家環(huán)保局對(duì)自行監(jiān)測(cè)有什么法律法規(guī)要求

首先,需要改革自動(dòng)監(jiān)測(cè)制度國(guó)家環(huán)保總局2005 年發(fā)布的《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》規(guī)定,自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門檢查合格并正常運(yùn)行的,其數(shù)據(jù)作為環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行排污申報(bào)核定、排污許可證發(fā)放、總量控制、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污費(fèi)征收和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù), 并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。

但是,《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》存在一個(gè)很大的問(wèn)題,就是主體責(zé)任不明確。如第十三條規(guī)定: 自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)經(jīng)費(fèi)由排污單位自籌,環(huán)境保護(hù)部門可以給予補(bǔ)助。

但并未明確自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)是誰(shuí)的責(zé)任。多年來(lái),實(shí)際操作中普遍的情況是環(huán)保部門在幫企業(yè)做監(jiān)測(cè),或由環(huán)保部門委托的第三方來(lái)執(zhí)行。

排污企業(yè)自己無(wú)權(quán)進(jìn)入自動(dòng)監(jiān)測(cè)的控制室。后來(lái),《環(huán)境行政處罰辦法》第三十六條規(guī)定, 環(huán)境保護(hù)主管部門可以利用在線監(jiān)控或者其他技術(shù)監(jiān)控手段收集違法行為證據(jù)。

經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)定的有效性數(shù)據(jù),可以作為認(rèn)定違法事實(shí)的證據(jù)。可是,由于自動(dòng)監(jiān)控的運(yùn)行維護(hù)責(zé)任主體不明確,在國(guó)家規(guī)定的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的強(qiáng)制檢定、定期校驗(yàn)等環(huán)節(jié)上難以執(zhí)行到位,另外,在產(chǎn)生超標(biāo)排放的記錄時(shí),企業(yè)對(duì)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性等常常提出質(zhì)疑,導(dǎo)致環(huán)保部門難以依據(jù)自動(dòng)監(jiān)控的數(shù)據(jù)作為有效的法律證據(jù)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。

同理,自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)作為排污收費(fèi)的依據(jù)也存在同樣的問(wèn)題,導(dǎo)致很多地方排污費(fèi)的征收彈性很大,經(jīng)常是“議價(jià)收費(fèi)”。而一旦“費(fèi)改稅”,作為稅收的依據(jù),排放的數(shù)據(jù)就必須是經(jīng)得起推敲和檢驗(yàn)的。

從順利推行環(huán)境稅的角度, 在線監(jiān)控制度也必須改革。

3.環(huán)保法律法規(guī)有哪些

我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法規(guī)主要有以下:

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《.自然保護(hù)區(qū)條例》、《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》、《憲法》中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定(第二十六條、第九條、第十條、滴二十二條)。

中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法是為保護(hù)和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展制定的國(guó)家法律,由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于2014年4月24日修訂通過(guò),現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》公布,自2015年1月1日起施行。

拓展資料:

2014年4月24日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過(guò)了《環(huán)保法修訂案》,被稱為“史上最嚴(yán)厲”的新法將于2015年1月1日施行。

成都已完成對(duì)8727家違法排污企業(yè)的整治,前三季度PM2.5濃度較2013年同期下降10%。大慶市也已責(zé)令33家存在污水處理設(shè)施運(yùn)行不正常和超標(biāo)排放的各類工業(yè)企業(yè)限期整改,關(guān)停取締國(guó)家明令淘汰的小造紙廠8家。此外,2014年蘇州的各級(jí)環(huán)保部門出動(dòng)執(zhí)法人員12萬(wàn)人次,其中9件環(huán)境違法案件移送公安機(jī)關(guān),20多名犯罪嫌疑人被行政拘留。

為配合“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法“動(dòng)真格”,環(huán)保部2014年10月發(fā)布按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、信息公開(kāi)的4套具體辦法,并在中國(guó)環(huán)境網(wǎng)上公開(kāi)征集意見(jiàn)。8種環(huán)境違法行為納入按日計(jì)罰,按日計(jì)罰的最大處罰期限為30天。

違法成本低、守法成本高是當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題難以解決的一個(gè)重要原因。而“按日計(jì)罰”的最大特點(diǎn),就在于重罰。業(yè)內(nèi)人士算過(guò)一筆賬,2005年松花江水污染事故造成嚴(yán)重?fù)p害,根據(jù)原來(lái)處罰的辦法最多罰100萬(wàn)元,九牛一毛。新環(huán)保法實(shí)施后,啟動(dòng)按日計(jì)罰,那可能就是每天罰900多萬(wàn)元。這恐怕沒(méi)有哪家企業(yè)能夠承擔(dān)。

中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 百度百科

4.關(guān)于我們公司產(chǎn)品環(huán)保方面的法律法規(guī)

與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)有下面這些;《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法 》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法 >>《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法 》《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)可再生能源法》《中華人民共和國(guó)海洋傾廢管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》《關(guān)于印發(fā)的通知 》《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則 》《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的意見(jiàn) 》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知 》《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》《關(guān)于發(fā)布《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》的通知 》《關(guān)于印發(fā)《國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策》的通知 》《國(guó)務(wù)院關(guān)于結(jié)合技術(shù)改造防治工業(yè)污染的幾項(xiàng)規(guī)定 》《關(guān)于加強(qiáng)利用廢塑料生產(chǎn)汽油、柴油管理有關(guān)問(wèn)題的通知》挺多的,你慢慢看。


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