
這些年,年輕農民越來越多走向城市,或打工或經商,而把家里的土地,流轉給別人種,也成了家常便飯。相反,因為國家農業政策環境好,也有越來越多的人開始對農業感興趣,進而開始流轉土地投資農業。但土地流轉政策性很強,陷阱也不少,需要注意的事情很多。
對農民來說,可能出現的問題主要有這么幾種:
一是沒有合同。以為親戚朋友好說話,但時間一長特別是一旦土地價值顯現,就容易說不清,造成糾紛。現在各地都有這樣的情況,以前把地交給親朋好友種,也沒說期限、沒說租金、沒簽合同,結果慢慢自己的承包地寫到了別人的承包證書上去了。
二是改變用途。一些企業打著土地流轉的旗號,卻用來蓋別墅、建高爾夫球場、搞旅游設施等,改變了農地農用的性質,也影響農民之后再使用。
三是毀約跑路。一些經營主體和企業以為農業政策好,覺得好賺錢,結果流轉來土地后發現根本不是那么回事,或者在經營過程中出現虧損,而中途備棄合同,毀約跑路。
四是拖欠租金。轉入方仍然種他的或者干他的,但就是以各種理由推脫不給流轉租金。
五是地界丟失。經營主體流轉土地,肯定要規模經營,打掉田埂是合情合理的,但對農民來說,如果沒有經過確權,可能若干年后,自己的田塊在哪里,或許難以找到。
對企業來說,也可能存在幾個問題:
一是農民眼紅。農民看到企業或者合作社種地賺錢,就以各種借口,想提高土地租金。
二是農民機會有變,想收回土地。農民原計劃在外面長期打工或者經商,但因為不景氣,臨時又想回來種地,就想著收回土地。
三是政府征地。
因此,在土地流轉過程中要倍加小心,主要要做到這么幾點:
一要選準對象。有的企業光憑一腔熱血,沒有明確方向、沒有長遠規劃,很容易遭遇損失,進而影響農民的收益和打算;有的企業純粹為了套取政策補貼,不是真心實意搞農業;有的企業以流轉為名,別有用心,搞房地產或者搞其他旅游項目,非農化改變土地用途,最終影響農民耕種,等等。因此,對農民來說,準確選擇經營主體,非常重要,不能以出價高低作為唯一的選擇標準,最好還是選擇知根知底、實打實搞農業的各類新型農業經營主體。對企業來說,也需要明確跟哪些農民打交道,最好能夠更鄉鎮政府、村委會打交道,由村委會出面做老百姓工作,相對比較好。
二要簽好合同。無論是親戚朋友之間,還是與企業、合作社等,一定要慎重對待這個問題,不要怕麻煩,不要不好意思,要逐條逐項對流轉價格、流轉期限、土地用途、租金支付方式、權利義務、用后如何恢復等進行約定,確保遇到問題時,可以通過合同進行維權。
三要做好政府鑒證。通過政府主要是鄉鎮和縣級土地流轉服務中心進行鑒證指導,有利于強化對經營主體的鑒別,同時也能進一步強化保障。
來源:網絡
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