1.關(guān)于罰沒收入與支出的稅法規(guī)定

根據(jù)《2008年政府收支分類科目》，罰沒收入主要分為一般罰沒收入、緝私罰沒收入和緝毒罰沒收入。

一般罰沒收入中：

A.銀行監(jiān)督、民航、電監(jiān)會(huì)罰沒收入屬中央專用收入科目，其他屬中央與地方共用收入科目。

B.海關(guān)、國(guó)家外匯管理部門取得的其他罰沒收入中央與地方各半，地方按屬地原則分級(jí)管理。

C.鐵路公檢法罰沒收入全部上繳中央，但鐵路系統(tǒng)其他罰沒收入中央與地方各半，地方按屬地原則分級(jí)管理，如鐵路衛(wèi)生罰沒收入等。

D.煙草罰沒收入全額繳地方，按屬地原則分級(jí)管理。

E.出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的罰沒收入中央與地方各半。

F.證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)罰沒收入沒有明文規(guī)定。

G.稅務(wù)部門對(duì)違反稅法規(guī)定的當(dāng)事人加收的滯納金及所處罰款隨款入庫，其他罰沒收入按隸屬關(guān)系繳庫。

H.省直垂直管理單位的罰沒收入全額繳入省本級(jí)。

I.交通部門罰沒收入按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系管理。

擴(kuò)展資料：

稅務(wù)局罰款計(jì)入科目：

(1)會(huì)計(jì)分錄

借：營(yíng)業(yè)外支出--罰款支出

貸：銀行存款等

(2)罰款支出不能稅前扣除，年終要做納稅調(diào)整.

單位追究其個(gè)人責(zé)任 借：其他應(yīng)收款--xx 貸：銀行存款/庫存現(xiàn)

如果沒有的話，就是單位承擔(dān)責(zé)任

借：營(yíng)業(yè)外支出-XX稅務(wù)局罰款 貸：銀行存款/庫存現(xiàn)金

結(jié)轉(zhuǎn)損益類賬戶

借：本年利潤(rùn)

貸：營(yíng)業(yè)外支出

2.行政單位罰沒收入上繳財(cái)政的時(shí)限,依據(jù)什么法律

行政單位罰沒收入上繳財(cái)政的時(shí)限，是根據(jù)《關(guān)于對(duì)行政性收費(fèi)、罰沒收入實(shí)行預(yù)算管理的規(guī)定》，即各級(jí)執(zhí)收、執(zhí)罰部門和單位所取得的收費(fèi)收入、罰沒收入，應(yīng)在3日內(nèi)上繳國(guó)庫。對(duì)零星收入，賬面余額不足1000元的，經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門同意，可每15日上繳一次；達(dá)到1000元的，應(yīng)即時(shí)上繳國(guó)庫。

根據(jù)《關(guān)于對(duì)行政性收費(fèi)、罰沒收入實(shí)行預(yù)算管理的規(guī)定》第六條 各級(jí)執(zhí)收、執(zhí)罰部門和單位所取得的收費(fèi)收入、罰沒收入，應(yīng)在3日內(nèi)上繳國(guó)庫。對(duì)零星收入，賬面余額不足1000元的，經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門同意，可每15日上繳一次；達(dá)到1000元的，應(yīng)即時(shí)上繳國(guó)庫。任何單位和個(gè)人不得拖欠、截留、坐支、挪用、私分。

在將行政性收費(fèi)收入、罰沒收入上繳國(guó)庫時(shí)，應(yīng)使用“一般繳款書”。有關(guān)單位應(yīng)按《國(guó)家金庫條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，認(rèn)真辦理繳庫手續(xù)。

擴(kuò)展資料：

《關(guān)于對(duì)行政性收費(fèi)、罰沒收入實(shí)行預(yù)算管理的規(guī)定》第一條 行政性收費(fèi)、罰沒收入范圍。行政性收費(fèi)包括：國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)行使其管理職能，向公民、法人和其他組織收取的費(fèi)用。

罰沒收入包括：國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)，對(duì)公民、法人和其他組織實(shí)施處罰所取得的罰沒款以及沒收贓物的折價(jià)收入。

在法律、法規(guī)之外，任何地方、部門和個(gè)人均無權(quán)擅自設(shè)置收費(fèi)、罰沒項(xiàng)目。各級(jí)政府和財(cái)政部門要對(duì)本級(jí)各部門、各單位的收費(fèi)和罰沒情況進(jìn)行管理，凡越權(quán)自行設(shè)立的收費(fèi)、罰沒項(xiàng)目，要一律取消。

參考資料來源：百度百科——關(guān)于對(duì)行政性收費(fèi)、罰沒收入實(shí)行預(yù)算管理的規(guī)定

3.中央對(duì)于行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入管理,有什么規(guī)定

您好！推薦您閱讀《關(guān)于行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入實(shí)行“收支兩條線”管理的若干規(guī)定》：第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入“收支兩條線”管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 具有執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰職能的單位（以下稱“執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位”）根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章收取的行政事業(yè)性收費(fèi)（基金，下同）和罰沒收入，屬于財(cái)政性資金，均應(yīng)實(shí)行財(cái)政“收支兩條線”管理。即，上述行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入按財(cái)政部門規(guī)定全額上繳國(guó)庫或預(yù)算外資金財(cái)政專戶，支出按財(cái)政部門批準(zhǔn)的計(jì)劃統(tǒng)籌安排，從國(guó)庫或預(yù)算外資金財(cái)政專戶中核撥給執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位使用。

第二章 帳戶的開設(shè)及資金的收繳 第三條 執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位預(yù)算外資金帳戶的開設(shè)與管理應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。凡需開設(shè)預(yù)算外資金收入?yún)R邀專用存款帳戶和支出專用存款帳戶的，須經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，并持人民銀行核發(fā)的《開戶許可證》。

收入?yún)R繳專用存款帳戶和支出專用存款帳戶必須按規(guī)定用途使用，收支款項(xiàng)應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定。任何單位不得私自開設(shè)或多頭開設(shè)預(yù)算外資金收支帳戶。

第四條 執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位的預(yù)算外資金有關(guān)專用存款帳戶，由本單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一開設(shè)和管理。 第五條 執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位應(yīng)將收取的行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入，按規(guī)定及時(shí)、足額繳入國(guó)庫或預(yù)算外資金財(cái)政專戶。

經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)預(yù)算外資金收入?yún)R繳專用存款帳戶的單位，應(yīng)按財(cái)政部門的規(guī)定，定期及時(shí)足額將收入?yún)R繳專用存款帳戶中的資金（含利息）上繳預(yù)算外資金財(cái)政專戶。 第六條 凡經(jīng)國(guó)務(wù)院或財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的政府性基金、省級(jí)以上人民政府及所屬財(cái)政、計(jì)劃（物價(jià)）部門批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)，有上解下?lián)荜P(guān)系的，應(yīng)實(shí)行上下級(jí)預(yù)算外資金財(cái)政專戶結(jié)算的管理辦法。

第七條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)同級(jí)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位預(yù)算外資金有關(guān)專用存款帳戶開設(shè)的管理和行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入的監(jiān)繳工作。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)中央駐本地區(qū)單位行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入的監(jiān)繳工作。

第八條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)建立健全行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入繳庫制度和預(yù)算外資金財(cái)政專戶收支管理制度，堵塞漏洞，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管職能。同時(shí)，要增強(qiáng)服務(wù)觀念，及時(shí)審核辦理有關(guān)帳戶開設(shè)、變更、撤銷及有關(guān)款項(xiàng)的撥付工作。

第三章 票據(jù)的使用和管理 第九條 執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒款票據(jù)的管理規(guī)定。執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位應(yīng)憑價(jià)格主管部門頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》收費(fèi)，同時(shí)必須使用中央或省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印（監(jiān)）制的票據(jù)。

任何部門、單位和個(gè)人不得使用自制票據(jù)或其他非法票據(jù)。 執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一向財(cái)政部門購領(lǐng)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰款票據(jù)，并負(fù)責(zé)本單位此類票據(jù)的管理。

第十條 財(cái)政部門要做好有關(guān)收費(fèi)、罰沒款票據(jù)的印（監(jiān)）制、發(fā)放和監(jiān)督工作，建立和完善票據(jù)管理稽查制度。第四章 征收、處罰與款項(xiàng)的管理 第十一條 對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒款實(shí)行票款分離和罰繳分離的管理制度。

各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)要實(shí)行“單位開票，銀行代收，財(cái)政統(tǒng)管”的管理制度。經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)由執(zhí)收單位直接收取的除外。

罰款實(shí)行罰款決定與罰款收繳相分離制度，即由當(dāng)事人持行政處罰決定書到財(cái)政部門指定的銀行繳納罰款。法律、法規(guī)規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的除外。

第十二條 執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位的其他罰沒財(cái)政管理，要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章 財(cái)務(wù)核算管理體制和收支預(yù)決算管理 第十三條 執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位的財(cái)務(wù)應(yīng)建立適應(yīng)于統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理要求的內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算體系和制度。

不得脫離本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算主體和統(tǒng)一核算制度，另行建立有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒款收支核算體系。 第十四條 執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位應(yīng)將財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)核撥資金和預(yù)算外資金財(cái)政專戶核撥資金納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算和管理。

對(duì)不按規(guī)定納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算和管理的，財(cái)政部門應(yīng)停止其資金核撥。 第十五條 執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位應(yīng)按規(guī)定編制年度預(yù)算外資金收支計(jì)劃和單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。

財(cái)政部門要按照預(yù)算內(nèi)外資金結(jié)合使用原則和“零基預(yù)算”的要求，結(jié)合行政事業(yè)性收費(fèi)上繳國(guó)庫和預(yù)算外資金財(cái)政專戶情況，統(tǒng)一審核執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)先用于滿足相關(guān)業(yè)務(wù)的必要支出。 執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位應(yīng)按規(guī)定編制年度預(yù)算外資金收支決算和單位財(cái)務(wù)收支決算，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。

第六章 支出管理 第十六條 執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定及財(cái)政部門批準(zhǔn)的預(yù)算外資金收支計(jì)劃和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，對(duì)財(cái)政核撥的資金切實(shí)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)使用，并在財(cái)務(wù)報(bào)表中如實(shí)反映。第七章 監(jiān)督與檢查 第十七條 各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“收支兩條線”工作的管理，建立經(jīng)常性的監(jiān)督檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門在“收支兩條線”管理中存在的問題。

各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)也要結(jié)合審計(jì)工作加強(qiáng)監(jiān)督。在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

第八章 附則 第十八條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，可根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部備案。 第十九條 。

4.罰沒款管理

安徽省罰款和沒收財(cái)物管理暫行條例第一章總 則第一條 為加強(qiáng)對(duì)罰款和沒收財(cái)物（以下簡(jiǎn)稱罰沒）的管理，維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)國(guó)家、集體和個(gè)人的合法權(quán)益，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他組織進(jìn)行罰沒的管理。各級(jí)法院、檢察院執(zhí)行罰沒除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，必須遵守本條例。

第三條 執(zhí)行罰沒的機(jī)關(guān)或組織必須依法進(jìn)行罰沒處罰。執(zhí)行罰沒的機(jī)關(guān)或組織對(duì)違法違章行為依法進(jìn)行罰沒，是法律賦予的權(quán)力，被處罰單位和個(gè)人必須服從。

第四條 各級(jí)人民政府財(cái)政主管部門主管罰沒管理工作。各級(jí)行政主管部門或業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本部門罰沒管理。

各級(jí)審計(jì)、監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)對(duì)罰沒負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。第二章罰沒項(xiàng)目的設(shè)置第五條 罰沒項(xiàng)目的設(shè)置，必須以法律、法規(guī)以及與法律、法規(guī)不相抵觸的規(guī)章為依據(jù)，任何機(jī)關(guān)或組織不得擅自設(shè)置罰沒項(xiàng)目。

第六條 依法設(shè)置的罰沒項(xiàng)目由省行政主管部門或業(yè)務(wù)主管部門制訂實(shí)施辦法，明確適用范圍、處罰標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)權(quán)限、執(zhí)行機(jī)關(guān)和執(zhí)行程序等，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。第七條 對(duì)罰沒項(xiàng)目實(shí)行目錄管理，目錄由省行政主管部門或業(yè)務(wù)主管部門編制，經(jīng)省財(cái)政主管部門核定后，公布于眾。

第三章罰沒執(zhí)行的管理第八條 罰沒必須由法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定的機(jī)關(guān)或組織執(zhí)行。執(zhí)法人員執(zhí)行罰沒時(shí)，必須佩帶和出示國(guó)家或省行政主管部門或業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一印制的執(zhí)法標(biāo)志和證件。

第九條 執(zhí)行罰沒的機(jī)關(guān)或組織作出罰沒決定，應(yīng)向被處罰單位或個(gè)人說明處罰原因和處罰依據(jù)。使用處罰決定書和罰沒收據(jù)。

除國(guó)家有統(tǒng)一規(guī)定外，處罰決定書由省行政主管部門或業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一印制；罰沒收據(jù)由省財(cái)政主管部門統(tǒng)一制發(fā)。任何單位或個(gè)人不得自行印制。

第十條 同一時(shí)間、同一地點(diǎn)發(fā)生的同一違法違章行為，只能由一個(gè)機(jī)關(guān)或組織處罰，不得重復(fù)處罰。執(zhí)行罰沒的機(jī)關(guān)或組織之間因前款規(guī)定的同一行為處罰發(fā)生矛盾的，應(yīng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府裁決。

第十一條 有下列情形之一的，被處罰單位或個(gè)人有權(quán)拒絕處罰：（一）罰沒項(xiàng)目沒有列入目錄管理的；（二）執(zhí)法人員未佩帶統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)志和出示執(zhí)法證件的；（三）執(zhí)法人員未使用統(tǒng)一制發(fā)的處罰決定書和罰沒收據(jù)的；（四）對(duì)同一時(shí)間、同一地點(diǎn)發(fā)生的同一違法違章行為進(jìn)行重復(fù)處罰的；（五）其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的罰沒處罰行為的。第十二條 被處罰單位或個(gè)人對(duì)罰沒處罰決定不服的，可按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。

確屬錯(cuò)誤的罰沒，應(yīng)將所罰沒財(cái)物退還被處罰單位或個(gè)人。第十三條 任何單位或個(gè)人對(duì)執(zhí)行罰沒的機(jī)關(guān)、組織以及執(zhí)法人員的違法違章行為，都有權(quán)向其主管機(jī)關(guān)或監(jiān)督機(jī)關(guān)檢舉、控告。

主管機(jī)關(guān)或監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以內(nèi)答復(fù)和處理；特殊情況，兩個(gè)月內(nèi)必須予以答復(fù)和處理。第十四條 對(duì)企業(yè)單位的罰款，被處罰企業(yè)一律在自有資金中開支，不得計(jì)入成本費(fèi)用和營(yíng)業(yè)外支出，不得擠占應(yīng)當(dāng)上交財(cái)政的收入。

對(duì)行政、事業(yè)單位的罰款，被處罰單位一律在單位的預(yù)算包干經(jīng)費(fèi)或預(yù)算外資金中開支。對(duì)個(gè)人罰款，由個(gè)人承擔(dān)。

第四章罰沒款物管理第十五條 執(zhí)行罰沒的機(jī)關(guān)或組織依法收繳的一切罰沒款和沒收物品的變價(jià)款，除法律、法規(guī)和國(guó)家財(cái)政部門另有規(guī)定外，應(yīng)全部繳同級(jí)財(cái)政部門，不得截留、挪用、提留、隱瞞、坐支、私分，財(cái)政部門也不得退還。第十六條 執(zhí)行罰沒的機(jī)關(guān)或組織應(yīng)設(shè)立罰沒財(cái)務(wù)帳冊(cè)，健全保管、交接制度和結(jié)算對(duì)帳制度，按期將罰沒收入繳同級(jí)財(cái)政部門。

財(cái)政、審計(jì)機(jī)關(guān)定期對(duì)罰沒財(cái)物管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十七條 執(zhí)行罰沒的機(jī)關(guān)或組織依法沒收的財(cái)物，應(yīng)及時(shí)按下列規(guī)定處理：（一）一般商品，由執(zhí)行罰沒的機(jī)關(guān)或組織會(huì)同同級(jí)財(cái)政、物價(jià)部門按質(zhì)作價(jià)，交國(guó)營(yíng)商業(yè)或供銷企業(yè)銷售或公開拍賣，不得內(nèi)部銷售。

（二）專門經(jīng)營(yíng)的財(cái)物交專營(yíng)機(jī)關(guān)或?qū)I(yíng)企業(yè)收兌、收購。（三）文物和珍稀動(dòng)、植物，交專門管理部門處理。

（四）政治違禁品、淫穢物品、破壞性物品、毒品，交有關(guān)管理機(jī)關(guān)處理。（五）對(duì)人體有害的食品以及其他無使用價(jià)值的物品，由收繳機(jī)關(guān)按規(guī)定銷毀。

執(zhí)行罰沒的機(jī)關(guān)或組織處理沒收財(cái)物應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行，并開列清單，隨繳庫憑證存檔、備查。變價(jià)款按本條例第十五條規(guī)定處理。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第十八條 對(duì)貫徹執(zhí)行本條例和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章成績(jī)顯著的單位或個(gè)人，由同級(jí)人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)檢舉、揭發(fā)違反本條例的行為有功的單位或個(gè)人，由執(zhí)行罰沒的主管機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。第十九條 違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)置罰沒項(xiàng)目、擅自提高處罰標(biāo)準(zhǔn)的，由同級(jí)人民政府責(zé)令取消。

并由主管部門或監(jiān)察部門追究直接責(zé)任人和主管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。擅自進(jìn)行罰沒的款物，應(yīng)全部退還被處罰單位或個(gè)人。

擅自提高處罰標(biāo)準(zhǔn)收繳的罰沒款物，提高標(biāo)準(zhǔn)部分應(yīng)退還被處罰單位或個(gè)人。第二十條 執(zhí)法人員有下列行為之一的，由主管部門或監(jiān)察部門視情節(jié)輕重.分別予以行政處分。

觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（一）利用職權(quán)徇私舞弊，當(dāng)罰沒不罰沒或亂罰沒。

5.中央對(duì)于行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入管理有什么規(guī)定

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳于1993年10月9日轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于行政性收費(fèi)、罰沒收入實(shí)行預(yù)算管理的規(guī)定》，《規(guī)定》指出，行政性收費(fèi)，包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)行使其管理職能，向公民、法人和其他組織收取的費(fèi)用。

罰沒收入，包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的機(jī)構(gòu)，依據(jù)法律、法規(guī)，對(duì)公民、法人和其他組織實(shí)施處罰所取得的罰沒款以及沒收贓物的折價(jià)收入。在法律、法規(guī)之外，任何地方、部門和個(gè)人均無權(quán)擅自設(shè)置收費(fèi)、罰沒項(xiàng)目。

《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府和財(cái)政部門要對(duì)本級(jí)各部門、各單位的收費(fèi)和罰沒情況進(jìn)行清理，凡越權(quán)自行設(shè)立的收費(fèi)、罰沒項(xiàng)目，要一律取消。 各級(jí)執(zhí)收、執(zhí)罰部門和單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)收費(fèi)和罰沒項(xiàng)目的規(guī)定。

收費(fèi)、罰沒收入必須全部上繳財(cái)政，決不允許將收費(fèi)、罰沒收入與本部門的經(jīng)費(fèi)劃撥和職工的獎(jiǎng)金、福利掛鉤，嚴(yán)禁搞任何形式的提留、分成和收支掛鉤。各級(jí)財(cái)政部門和主管部門不得給執(zhí)收、執(zhí)罰單位和個(gè)人下達(dá)收費(fèi)、罰沒收入指標(biāo)。

《規(guī)定》要求，各種行政性收費(fèi)收入，應(yīng)作為國(guó)家財(cái)政收入逐步納入預(yù)算管理。所收款項(xiàng)，除國(guó)家另有規(guī)定的外，應(yīng)根據(jù)執(zhí)收部門的行政隸屬關(guān)系，分別作為本級(jí)財(cái)政的預(yù)算收入，上繳同級(jí)國(guó)庫。

有關(guān)罰沒收入的歸屬，按財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 各級(jí)執(zhí)收、執(zhí)罰部門和單位所取得的收費(fèi)收入、罰沒收入，應(yīng)在3日內(nèi)上繳國(guó)庫。

對(duì)零星收入，賬面余額不足1000元的，經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門同意，可每15日上繳一次；達(dá)到1000元的，應(yīng)及時(shí)上繳國(guó)庫。任何單位和個(gè)人不得拖欠、截留、坐支、挪用、私分。

為保證行政、司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，各級(jí)政府和財(cái)政部門對(duì)行政、司法機(jī)關(guān)辦公、辦案等所需的正常經(jīng)費(fèi)要給予保證。 決不允許行政、司法機(jī)關(guān)搞創(chuàng)收。

在預(yù)算安排上對(duì)這些部門不得實(shí)行“差額管理”或“自收自支管理”。 各級(jí)執(zhí)收、執(zhí)罰部門和單位應(yīng)使用中央和省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的收費(fèi)、罰沒票據(jù)。

各級(jí)財(cái)政部門要建立、健全票據(jù)的領(lǐng)發(fā)、使用、繳銷、報(bào)關(guān)制度，并嚴(yán)格管理，堵塞漏洞。 各級(jí)執(zhí)收、執(zhí)罰部門和單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政性收費(fèi)收入和罰沒收入的管理，建立、健全內(nèi)部管理和核算制度。

各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政性收費(fèi)收入和罰沒收入的監(jiān)督和檢查。對(duì)拖欠、截留、坐支、挪用、私分行政性收費(fèi)收入和罰沒收入，實(shí)行提留、分成和收支掛鉤辦法或者下達(dá)罰沒收入指標(biāo)的，要按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律論處，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的法律責(zé)任。

6.監(jiān)察機(jī)關(guān)罰沒的具體依據(jù)

《監(jiān)察機(jī)關(guān)沒收追繳和責(zé)令退賠財(cái)物辦法》

(1993年9月8日第24次監(jiān)察部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過 1993年9月20日監(jiān)察部令第6號(hào)令發(fā)布)

第一條 為保證監(jiān)察機(jī)關(guān)依法行使沒收、追繳和責(zé)令退賠財(cái)物的權(quán)力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察條例》以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)過檢查、調(diào)查，依法應(yīng)當(dāng)對(duì)違法違紀(jì)所得的財(cái)物予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠的，依照本辦法規(guī)定的程序辦理。

第三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)貪污、賄賂、挪用公款以及其他非法取得財(cái)物行為的性質(zhì)，對(duì)違法違紀(jì)所得財(cái)物依法分別予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠。

第四條 根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠的，應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的監(jiān)察決定。

在作出責(zé)令退賠的監(jiān)察決定前已經(jīng)退賠的，應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)手續(xù)，但可以不作監(jiān)察決定。

第五條 沒收、追繳和責(zé)令退賠財(cái)物，應(yīng)當(dāng)開具相應(yīng)的憑證。

沒收、追繳的憑證格式由監(jiān)察機(jī)關(guān)商同級(jí)財(cái)政部門制定。責(zé)令退賠的憑證格式由監(jiān)察部統(tǒng)一制定。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各種憑證的管理，嚴(yán)格執(zhí)行憑證領(lǐng)用、保管和繳銷制度。

第六條 沒收、追繳和責(zé)令退賠財(cái)物，應(yīng)當(dāng)依照《監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》第四十五條的規(guī)定將監(jiān)察決定書送達(dá)有關(guān)部門、單位和人員。

責(zé)令退賠的財(cái)物，需要直接退賠給原主的，在將監(jiān)察決定書送達(dá)被執(zhí)行人的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)告知原主。

第七條 拒絕執(zhí)行沒收、追繳和責(zé)令退賠財(cái)物決定的，監(jiān)察機(jī)

關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察條例》第四十六條第五項(xiàng)的規(guī)定給予責(zé)任人相應(yīng)的行政處分。

第八條 被執(zhí)行人所在單位或者主管部門無故拒絕或者拖延辦理所應(yīng)協(xié)助事項(xiàng)構(gòu)成包庇行為的，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察條例》第四十六條第二項(xiàng)的規(guī)定給予責(zé)任人相應(yīng)的行政處分。

第九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)沒收、追繳和責(zé)令退賠財(cái)物，應(yīng)嚴(yán)格履行驗(yàn)收、交接手續(xù)；對(duì)財(cái)物應(yīng)妥善保管，防止丟失和損壞。

對(duì)沒收、追繳和責(zé)令退賠的財(cái)物，不得挪用、調(diào)換、私分或者變相私分。對(duì)違反者，除責(zé)令返還財(cái)物外，還應(yīng)視情節(jié)給予相應(yīng)的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)沒收的財(cái)物，一律上繳國(guó)庫。

追繳的財(cái)物，退回原單位；依法不應(yīng)退回的，上繳國(guó)庫。

責(zé)令退賠的財(cái)物一般應(yīng)退賠給原主，但原主參與違法違紀(jì)活動(dòng)或者無法退賠給原主的應(yīng)上繳國(guó)庫。

第十一條 沒收的物品，追繳、責(zé)令退賠應(yīng)上繳國(guó)庫的物品，應(yīng)當(dāng)委托指定的商業(yè)部門變賣或者拍賣行拍賣。對(duì)于專管機(jī)關(guān)管理或者專營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的物品以及其他特殊物品，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

物品的變價(jià)款，依照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》和財(cái)政部《罰沒財(cái)物和追回贓款贓物管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額上繳國(guó)庫。

第十二條 需將財(cái)物退回原單位或者退賠給原主的，應(yīng)填寫清

單，并由領(lǐng)取單位或者領(lǐng)取人在清單上簽字或者蓋章。

第十三條 物品已被違法違紀(jì)行為人嚴(yán)重?fù)p耗，或者損壞、滅失的，應(yīng)當(dāng)按物品的新舊程度和保護(hù)受償人利益的原則折價(jià)進(jìn)行抵償。

第十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)沒收、追繳和責(zé)令退賠的財(cái)物，需上繳國(guó)庫的，應(yīng)由派出它的機(jī)關(guān)統(tǒng)一辦理；需退回原單位或者退賠給原主的，由派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本辦法辦理手續(xù)。

第十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)為了保全證據(jù)，防止違法違紀(jì)所得財(cái)物轉(zhuǎn)移和損壞，在對(duì)違法違紀(jì)所得財(cái)物作出沒收、追繳和責(zé)令退賠決定前，可以依法暫予扣留或者封存。

扣留或者封存違法違紀(jì)所得財(cái)物，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人開列財(cái)物清單。

第十六條 暫予扣留、封存的財(cái)物確屬違法違紀(jì)所得的，按照本辦法規(guī)定的程序予以沒收、追繳和責(zé)令退賠。

不屬于違法違紀(jì)所得的，應(yīng)當(dāng)以書面通知的形式解除暫予扣留、封存的措施，將財(cái)物發(fā)還原主。

第十七條 當(dāng)事人對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)沒收、追繳和責(zé)令退賠的決定不服的，可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察條例》第四十條的規(guī)定提出申訴。

第十八條 本辦法由監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日施行。