1.宣講法律法規(guī)簡(jiǎn)報(bào)

全國(guó)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)干部國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)

簡(jiǎn) 報(bào)

第 25 期

全國(guó)培訓(xùn)活動(dòng)辦公室 二○○八年三月七日

中央宣講團(tuán)首場(chǎng)宣講在石家莊舉行

2008年3月3日至4日，國(guó)土資源法律知識(shí)中央宣講團(tuán)在河北石家莊進(jìn)行首場(chǎng)宣講。河北省副省長(zhǎng)孫瑞彬同志，國(guó)土資源部黨組成員、全國(guó)培訓(xùn)活動(dòng)辦公室主任王瑞生同志出席并講話。中央宣講團(tuán)全體成員，河北省國(guó)土資源廳、省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市）負(fù)責(zé)人，國(guó)土資源、組織部門機(jī)關(guān)干部和有關(guān)工作人員近400人參加了宣講活動(dòng)。

王瑞生同志在講話中指出，國(guó)土資源法律知識(shí)的宣講是整個(gè)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)的重要組成部分，是宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，探索保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制的實(shí)踐創(chuàng)新。他希望參加培訓(xùn)的同志充分利用這次機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)國(guó)土資源管理法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)改革創(chuàng)新、依法行政、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的能力。

首場(chǎng)宣講的五位同志都是在國(guó)土資源部門工作多年，具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高理論水平的領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜摇Ｐv內(nèi)容緊扣十七大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)土資源管理的大政方針，涉及土地管理法律政策、國(guó)土資源形勢(shì)與任務(wù)、礦產(chǎn)資源管理、基層土地管理實(shí)務(wù)、地質(zhì)災(zāi)害防治等，既有理論深度，又有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

宣講結(jié)束后，中央宣講團(tuán)的全體成員與部分縣（市）負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。座談中，大家對(duì)宣講活動(dòng)給予了較高評(píng)價(jià)。大家認(rèn)為，宣講內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出、形式生動(dòng)活潑，對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識(shí)、把握政策，在實(shí)際工作中切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，具有積極的作用。

2.2019國(guó)家對(duì)傳統(tǒng)文化的政策

2019年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于傳統(tǒng)文化教育相關(guān)提案最新政策解讀我國(guó)歷史悠久，傳統(tǒng)文化博大精深，塑造了中華民族特有的人文品格和道德風(fēng)范，是民族精神的重要載體和根本依托。

在我國(guó)從封閉走向開(kāi)放、從傳統(tǒng)邁向現(xiàn)代的進(jìn)程中，處理好傳統(tǒng)文化與當(dāng)代文明的關(guān)系，是一項(xiàng)重要且十分艱巨的任務(wù)，也是歷史賦予我們的神圣職責(zé)與偉大使命。2019年全國(guó)兩會(huì)提案：關(guān)于養(yǎng)老金上調(diào)2019年全國(guó)兩會(huì)提案：關(guān)于減稅降費(fèi)2019年全國(guó)兩會(huì)關(guān)提案：于房產(chǎn)稅2019年全國(guó)兩會(huì)提案：關(guān)于退休漲工資2019年全國(guó)兩會(huì)提案：關(guān)于國(guó)企下崗職工2019年全國(guó)兩會(huì)提案：關(guān)于鄉(xiāng)村醫(yī)生2019年全國(guó)兩會(huì)提案：關(guān)于教師工資2019年全國(guó)兩會(huì)提案：關(guān)于房?jī)r(jià)2019年全國(guó)兩會(huì)提案：關(guān)于退役軍人士兵2019年全國(guó)兩會(huì)提案：關(guān)于教育話題2019年全國(guó)兩會(huì)提案：關(guān)于降低社保費(fèi)率2019年全國(guó)兩會(huì)提案：關(guān)于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)新中國(guó)成立以來(lái)，在“文化大革命”和極“左”思潮的沖擊下，我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化遭到嚴(yán)重破壞。

“文革”結(jié)束后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，隨著思想解放深入和經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，黨和國(guó)家對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化越來(lái)越重視，加大保護(hù)和傳承力度，取得了顯著成效。但同時(shí)必須看到，在全球化背景下，在我國(guó)加快向工業(yè)化、信息化邁進(jìn)的進(jìn)程中，保護(hù)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化面臨許多特殊的困難，有必要采取更加有力的舉措，更好地保護(hù)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并使其在新的歷史條件下發(fā)揚(yáng)光大。

教育是各級(jí)各類人才培養(yǎng)的主渠道和知識(shí)傳播創(chuàng)新的主要陣地。在新形勢(shì)下對(duì)青少年學(xué)生加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，對(duì)于保護(hù)和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，對(duì)于深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義教育和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，對(duì)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，具有特殊而重要的意義。

黨的十八屆三中全會(huì)在全面部署“深化教育領(lǐng)域綜合改革”中明確提出，“要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，形成愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)活動(dòng)的有效形式和長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力”，為深入開(kāi)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指明了方向。下一步，要按照十八屆三中全會(huì)《決定》的要求和部署，將“完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育”納入教育綜合改革的重要內(nèi)容，作為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要切實(shí)點(diǎn)，創(chuàng)新內(nèi)容和形式，持續(xù)深入開(kāi)展，力爭(zhēng)盡快取得更加顯著的成效。

一、全面系統(tǒng)部署中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。開(kāi)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，需貫穿到基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育等各級(jí)各類教育，需體現(xiàn)在教學(xué)大綱、課程、教材、教學(xué)、校園文化等方方面面，需要得到多方大力支持，形成全社會(huì)真正重視優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的良好氛圍，使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為每一個(gè)中國(guó)人共同的精神訴求。

為此，建議加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，在國(guó)家層面研究出臺(tái)一個(gè)文件，對(duì)加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育進(jìn)行了一次系統(tǒng)部署。二、將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化納入中小學(xué)課程體系建設(shè)。

中小學(xué)生了解、掌握中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一個(gè)重要途徑就是課程教材。目前，我國(guó)中小學(xué)課程教材體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)容較少，且碎片化，不成體系，學(xué)生難以形成對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的整體認(rèn)知。

今后，要在中小學(xué)課程改革和教材建設(shè)中，采取適當(dāng)形式，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化核心內(nèi)容系統(tǒng)融入。要支持和鼓勵(lì)地方和廣大中小學(xué)校，立足本地區(qū)實(shí)際，開(kāi)展以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為特色的地方教材、校本教材。

要考慮不同年齡段學(xué)生的身心發(fā)育特征和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，合理確定目標(biāo)，創(chuàng)新課程內(nèi)容和形式，增強(qiáng)生動(dòng)性、活潑型，避免成為簡(jiǎn)單的灌輸與說(shuō)教。三、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)文言文教育。

語(yǔ)言文字是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體和支撐。學(xué)習(xí)、掌握、鑒賞中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，需具備一定的文言文基礎(chǔ)。

比如，沒(méi)有較好的文言文功底，難以系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)中華傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)和傳承創(chuàng)新之所以面臨諸多困難，一個(gè)重要原因是古文教育沒(méi)有跟上。

值得重視的是，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)非常重視文言文教育，促進(jìn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)和傳播。下一步，應(yīng)借鑒臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，將文言文作為一項(xiàng)學(xué)生的基本素養(yǎng)，在今后中小學(xué)語(yǔ)文教育增加有關(guān)內(nèi)容和課時(shí)，力爭(zhēng)通過(guò)一代人的努力，使青少年文言文水平有質(zhì)的提高。

四、加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，教師是關(guān)鍵。

過(guò)去，在我國(guó)教師培養(yǎng)培訓(xùn)中，對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的關(guān)注較少，沒(méi)有將相關(guān)內(nèi)容納入，導(dǎo)致目前全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校普遍缺乏熟悉中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教師，這是制約我國(guó)深入開(kāi)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的瓶頸。為此，必須加大力度，著力打造一支熟悉中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教師隊(duì)伍。

建議在中小學(xué)教師資格考試內(nèi)容中，增加中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的比重；在教師培養(yǎng)過(guò)程中，開(kāi)設(shè)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化課程；在各類教師培訓(xùn)中，增加中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的模塊。五、形成推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的合力。

開(kāi)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，不僅僅是教育部門的職責(zé)，還涉及宣傳、文化等部門的工作。建議國(guó)家層面建立統(tǒng)籌工作機(jī)制，有效整合教育、文化、媒體等各方力量，共同實(shí)施。

同時(shí)，注重發(fā)揮社會(huì)、。

3.征地工作開(kāi)展時(shí)對(duì)群眾該如何宣傳相關(guān)政策法律法規(guī)

第一，加強(qiáng)對(duì)拆遷工作的正面宣傳，積極進(jìn)行輿論引導(dǎo)。一是加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳。針對(duì)征地區(qū)域內(nèi)的群眾要加大宣傳力度，使拆遷區(qū)域內(nèi)的群眾能及時(shí)了解最新的拆遷政策，特別是哪些拆遷行為是出于公共利益的需要，從而積極主動(dòng)配合拆遷工作。二是加強(qiáng)媒體宣傳。要在電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體上開(kāi)辟專欄，不僅要宣傳拆遷工作的政策，還要對(duì)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型要大張旗鼓地加以肯定和表?yè)P(yáng)；三是加強(qiáng)規(guī)劃宣傳。要將城市建設(shè)和發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃通過(guò)舉辦活動(dòng)的方式向外宣傳出去，向群眾展示城市建設(shè)的美好前景，提高群眾對(duì)于城市建設(shè)和發(fā)展的參與度與支持度；四是加強(qiáng)公告宣傳。拆遷公告發(fā)布要及時(shí)，相關(guān)部門要立即組織專人入戶走訪，力爭(zhēng)以最快速度簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

第二，依法拆遷，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。一要充分尊重居民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)。將城市公共建設(shè)與商業(yè)開(kāi)發(fā)嚴(yán)格分開(kāi)，杜絕開(kāi)發(fā)商以任何借口，將個(gè)人的意愿轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘邪l(fā)展與建設(shè)的需要，從而打著為了公共利益的旗號(hào)而為個(gè)人謀利。二要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》以及其他相關(guān)政策法規(guī)。征地拆遷全程都要做到依法和規(guī)范，確保群眾的利益不受侵害。三要加強(qiáng)拆遷隊(duì)伍的行業(yè)管理，采取以會(huì)代訓(xùn)、專題講座、實(shí)例模擬演練等形式全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。四要打擊違法違規(guī)行為，堅(jiān)決杜絕野蠻拆遷。

第三，兼顧各方利益，科學(xué)合理解決“釘子戶”問(wèn)題。第一階段，要繼續(xù)做深入細(xì)致的思想工作，與其他人的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一樣，不能隨意放寬補(bǔ)償政策，態(tài)度要明朗，語(yǔ)氣要堅(jiān)決，絕不退讓。第二階段，在規(guī)定期限內(nèi)，引導(dǎo)他們依法申請(qǐng)行政復(fù)議或是依法提起行政訴訟，讓權(quán)威機(jī)構(gòu)和專家來(lái)評(píng)估房屋價(jià)值、補(bǔ)償數(shù)量等等，尊重法院的判決。第三階段，如果法院判決后，動(dòng)遷戶仍拒絕配合，就要按照新拆遷法的要求，將相關(guān)材料收集齊全后依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四，要帶著感情做思想工作，真情服務(wù)和諧拆遷。一是號(hào)召拆遷工作人員換位思考。在工作方法上要和風(fēng)細(xì)雨，從而做到親情拆遷、和諧拆遷，確保每戶群眾自愿拆遷。二是深入細(xì)致地做好思想工作。工作人員要到拆遷戶家里促膝談心，幫助計(jì)算補(bǔ)償賬目，計(jì)劃遷后的生活等，有效消除與動(dòng)遷群眾之間的隔閡。三是對(duì)弱勢(shì)群體提供周到細(xì)致的服務(wù)。針對(duì)孤老、殘疾、弱智、重病患者等困難群體的實(shí)際情況，工作人員應(yīng)實(shí)行上門服務(wù)，幫助聯(lián)系周轉(zhuǎn)房、組織義務(wù)搬家、代辦拆遷安置手續(xù)等。

第五，采取有力措施及時(shí)化解糾紛，避免矛盾態(tài)勢(shì)擴(kuò)大。要建立健全征地拆遷信訪信息溝通與排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)掌握和化解苗頭性、傾向性問(wèn)題。政府和有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人要深入到問(wèn)題較多的地方去接訪、下訪，主動(dòng)傾聽(tīng)群眾訴求，把問(wèn)題及時(shí)解決在初始階段。要加強(qiáng)形勢(shì)分析與研判，一旦發(fā)生惡性事件，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制局面，同時(shí)報(bào)告上級(jí)部門。

4.2020最新計(jì)劃生育新政策

（一）《人口與計(jì)劃生育法》第十八條國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。

符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。

少數(shù)民族也要實(shí)行計(jì)劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。

（二）第二十條育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。（三）第二十五條符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。

（四）第二十七條在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，按照國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。

法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻獎(jiǎng)勵(lì)的措施中由其所在單位落實(shí)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。

5.如何運(yùn)用新媒體加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳

近年來(lái)，以網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)新媒體等為代表的新媒體沖擊著人們接觸和選擇傳媒的方式，進(jìn)而沖擊著主流媒體正面宣傳的生態(tài)環(huán)境。在社會(huì)價(jià)值多元化的時(shí)代，基層干部宣傳如何遵循新聞傳播規(guī)律，提高典型宣傳的實(shí)效性，這已成為新聞媒體必須面對(duì)的一項(xiàng)重要課題。

一要充分利用好新媒體的整合傳播優(yōu)勢(shì)。基層干部宣傳通過(guò)單媒體、單平臺(tái)、單落點(diǎn)形成不了強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，媒介融合和整合宣傳是提高宣傳效果的發(fā)展方向。首先要實(shí)現(xiàn)多媒體的報(bào)道融合，其次典型宣傳在表現(xiàn)形式上也需要不斷推陳出新，同時(shí)要熟練應(yīng)用移動(dòng)媒體等新型平臺(tái)。二要重視新媒體的雙向互動(dòng)功能。媒體需更加重視與網(wǎng)友的互動(dòng)，傳播正能量，首先要消除宣傳主體與網(wǎng)民的隔閡，善于用平等的眼光和客觀的態(tài)度去宣傳基層干部；其次要把網(wǎng)友變成自我教育的主體。三要注重挖掘提煉干部典型細(xì)節(jié)，增強(qiáng)感染力。在新媒體時(shí)代，基層干部的宣傳報(bào)道要提升影響力、增強(qiáng)吸引力，就要挖掘展現(xiàn)那些最能打動(dòng)人的細(xì)節(jié)，使干部形象更加豐滿、真實(shí)、可信，才能拉近基層干部和網(wǎng)民的距離。四要注重營(yíng)造良性輿論生態(tài)與宣傳典型雙向推動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)基層干部典型宣傳與加大“正能量”的聚合和傳播是一致的，應(yīng)重視網(wǎng)友言論，整合網(wǎng)上正能量；重視輿論環(huán)境，雙向給力推動(dòng)典型宣傳。