“村里發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇，許多農(nóng)田被淹，村民家中進水,村干部連夜幫我們解決了淹水問題，沒想到小小的微信群這么管用。”11月3日，江蘇省蘇州市樂余鎮(zhèn)東林村的陳老伯接受《法制日報》記者采訪時說。

　　不久前，樂余司法所工作人員發(fā)現(xiàn)東林村“法潤民生”微信群內(nèi)有242名村民，眾多群眾在討論該問題，言辭激烈，矛盾凸顯。樂余司法所立即安排村法律顧問與村委聯(lián)系，村法律顧問從法律角度進行分析、安撫群眾，穩(wěn)控了勢態(tài)。

　　今年9月，司法部印發(fā)《關(guān)于推進公共法律服務(wù)平臺建設(shè)的意見》,對推進公共法律服務(wù)平臺建設(shè)作出部署。要求打造公共法律服務(wù)實體、熱線和網(wǎng)絡(luò)三大平臺，到2018年底前在全國范圍內(nèi)基本實現(xiàn)村(居)法律顧問全覆蓋。

《意見》出臺后，各地大力推進公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，江蘇蘇州、湖北武漢、安徽池州等地已率先實現(xiàn)了村居法律顧問全覆蓋,上海、青島等地也將于今年年底前完成。如今，村居法律顧問制度正從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，從發(fā)放便民服務(wù)聯(lián)系卡的老辦法，到建立法律顧問微信群的新點子，群眾咨詢法律問題、尋求法律幫助，通過點點手機就能完成，真正將公共法律服務(wù)送到群眾“手上”。

　　打通法律服務(wù)“最后一公里”截至9月底，蘇州市2055個村(社區(qū))全部建立“法潤民生”微信群、10個縣(市、區(qū))全部建立“法律顧問之家”微信群，實現(xiàn)了法律顧問微信群工作網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。微信群建立以來，已推送法律知識近2萬條，提供法律咨詢11300余人次，指引公證、法律援助辦理1100余人次，參與糾紛調(diào)解665件，極大地方便了群眾法律服務(wù)需求。

在記者采訪過程中，蘇州市司法局局長王侃介紹說，法律顧問微信群做到了服務(wù)對象的全覆蓋，不僅將公共法律服務(wù)送到了群眾“手上”。同時，也建立了基層普法新機制，通過發(fā)布法律風(fēng)險提示、典型案例等信息，解決了傳統(tǒng)服務(wù)模式難以逾越的“最后一公里”的問題。

　　以蘇州的“法潤民生”微信群為例，在服務(wù)力量上，鎮(zhèn)(街道)司法所負責(zé)組建由司法所工作人員、村(社區(qū))法律顧問、村(社區(qū))兩委成員、村(居)民組長、調(diào)解員、村(居)民，以及法庭法官、派出所社區(qū)民警、村民小組黨員代表等加入的村(社區(qū))“法潤民生”微信群。在服務(wù)對象上，司法行政部門加強服務(wù)宣傳，引導(dǎo)村(居)民自愿加入，對老年人等不便于接受微信服務(wù)的村(居)民，不斷擴大服務(wù)對象的覆蓋面。

　　蘇州市司法局基層處處長陸紅英告訴記者，為有效解決服務(wù)需求不對稱的問題，蘇州市村(社區(qū))法律顧問協(xié)議采取政府部門、村(社區(qū))與法律服務(wù)機構(gòu)三方面簽約，方便村(社區(qū))法律顧問引入所在團隊提供微信服務(wù)。多數(shù)地區(qū)有2人以上律師或基層法律服務(wù)工作者入群服務(wù)，及時回應(yīng)群眾法律需求,提供“全科”服務(wù)，有效解決線下服務(wù)“無人問診”和“求醫(yī)不便”的狀況。

　　小小便民聯(lián)系卡法律服務(wù)送到家為確保群眾通過更多的渠道知曉一村(社區(qū))一法律顧問工作，進一步推進“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一團隊、一村居一顧問”工作，加強律師與群眾相互溝通，把司法為民落到實處、細處，山東省禹城市司法局精心印制“村(社區(qū))法律顧問便民服務(wù)卡”，通過開展法律宣傳系列活動送到群眾手中，讓老百姓能夠時刻把“法”帶在身邊。

　　“便民服務(wù)卡”雖小，內(nèi)容可不含糊，正面印有律師的姓名、單位地址、聯(lián)系電話、微信二維碼、執(zhí)業(yè)證號等信息，反面印有監(jiān)督電話、咨詢電話、服務(wù)范圍等內(nèi)容，一目了然，群眾既可通過電話也可掃描二維碼聯(lián)系到律師咨詢更多法律問題，并對法律顧問工作進行實時監(jiān)督。

　　小小的便民聯(lián)系卡方便群眾隨時反映問題，有利于及時化解矛盾糾紛，同時也為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)開通了便捷的通道，受到群眾的歡迎，被群眾形象地稱為“連心卡”、“護身符”。

　　目前，禹城市司法局已發(fā)放“便民聯(lián)系卡”萬余張，不少糾紛通過“便民聯(lián)系卡”聯(lián)系律師調(diào)解后得以解決。

　　從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”專業(yè)律師免費提供咨詢、送到“家門口”的法治講座、不花錢的法律文書……各地積極探索如何從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，帶給百姓帶更多的實惠體驗。

　　電話解答小張關(guān)于朋友借錢不還怎么辦的問題，現(xiàn)場幫助王女士草擬一份遺贈扶養(yǎng)協(xié)議，對賈溝村村規(guī)民約進行審查……律師袁琰擔(dān)任北京市門頭溝區(qū)村居法律顧問已經(jīng)有3個年頭，每次下村她都要帶上一個“賬本”，那就是《村居法律顧問工作宣傳考評冊》。在這個“賬本”上，她記錄了從事村居法律顧問工作的點點滴滴。

　　“村居法律顧問制度不能流于形式，要發(fā)揮實效監(jiān)督考核機制必不可少。這樣的‘賬本’每名村居法律顧問都有一本，過去只是記錄時間、地點、服務(wù)內(nèi)容，如今還增加了滿意度評價，每次服務(wù)完都要找村(居)委會負責(zé)人核實簽字，以此作為一項重要的考核內(nèi)容,干多干少一個樣的情況不復(fù)存在。”袁琰今天接受采訪時說。

　　據(jù)了解，2017年，門頭溝區(qū)司法局對村居法律顧問加大了管理力度，要求法律服務(wù)一事一記、一季一核，對律師服務(wù)情況的考核重點放在服務(wù)時間、服務(wù)方式、服務(wù)特色、服務(wù)滿意度等方面，對于考評不合格的律師，組織整改甚至清退出村居法律顧問隊伍。