北京市公共文化服務(wù)保障條例

（2022年9月23日北京市第十五屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第四十三次會(huì)議通過(guò)）

目　錄

第一章  總    則

第二章  設(shè)施建設(shè)與管理

第三章  服務(wù)提供

第四章  融合發(fā)展

第五章  社會(huì)參與

第六章  保障措施

第七章  法律責(zé)任

第八章  附    則

第一章  總    則

第一條 為了加強(qiáng)本市公共文化服務(wù)體系建設(shè)，保障人民群眾基本文化權(quán)益，推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)，繁榮發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化，促進(jìn)人民精神生活共同富裕，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公共文化服務(wù)及其保障活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱公共文化服務(wù)，是指由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)以及其他相關(guān)服務(wù)。

第三條 本市公共文化服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，突出北京特色。

第四條 市、區(qū)人民政府是本行政區(qū)域公共文化服務(wù)保障的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)將公共文化服務(wù)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，保障公共文化服務(wù)資金的投入；按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，建設(shè)完備、便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。

第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)健全公共文化服務(wù)體系建設(shè)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)公共文化服務(wù)保障工作，研究制定、督促落實(shí)重大公共文化服務(wù)保障政策，協(xié)調(diào)解決公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重大問(wèn)題，促進(jìn)公共文化服務(wù)與相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展。

市、區(qū)文化和旅游部門(mén)承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)的具體職責(zé)。

第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照市、區(qū)人民政府公共文化服務(wù)有關(guān)規(guī)劃和要求，加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施的建設(shè)和管理，豐富公共文化產(chǎn)品供給，組織開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，指導(dǎo)和支持村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開(kāi)展公共文化服務(wù)相關(guān)工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本村、社區(qū)公共文化設(shè)施的日常管理，組織開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。

第七條 文化和旅游部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)本市公共文化服務(wù)體系建設(shè)，擬訂并組織實(shí)施公共文化服務(wù)政策、規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。

廣播電視、新聞出版、電影、文物等部門(mén)按照國(guó)家和本市規(guī)定，履行相關(guān)公共文化服務(wù)和管理職責(zé)。

教育、體育、科技、發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃自然資源等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好公共文化服務(wù)相關(guān)工作。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自工作特點(diǎn)，開(kāi)展公共文化服務(wù)相關(guān)工作。

第八條 市人民政府根據(jù)國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，制定、公布本市基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)并動(dòng)態(tài)調(diào)整；區(qū)人民政府根據(jù)國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和本市基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H，制定、公布基本公共文化服務(wù)目錄并組織實(shí)施。

第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人、老年人、殘疾人等群體的特點(diǎn)與需求，優(yōu)化完善公共文化設(shè)施，提供便利可及的公共文化服務(wù)。

第十條  本市推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)，加強(qiáng)與中央在京單位以及其他省、自治區(qū)、直轄市的公共文化服務(wù)合作交流，搭建展覽展示平臺(tái)，促進(jìn)各地優(yōu)秀文化成果在本市集中展示、交流互動(dòng)。

本市推進(jìn)國(guó)際交往中心功能建設(shè)，利用公共文化產(chǎn)品、服務(wù)資源和賽會(huì)節(jié)展等平臺(tái)，推動(dòng)在公共文化服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)際交流合作，促進(jìn)中華優(yōu)秀文化傳播；推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，以科技賦能公共文化服務(wù)。

本市推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)域公共文化服務(wù)合作和資源聯(lián)通共享，完善京津冀文化協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制，培育活動(dòng)品牌。

第十一條 國(guó)有文化企業(yè)事業(yè)單位發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參與并提供公共文化服務(wù)。

鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織參與公共文化服務(wù)，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的，依法給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 設(shè)施建設(shè)與管理

第十二條 本條例所稱公共文化設(shè)施，是指用于提供公共文化服務(wù)的建筑物、場(chǎng)地和設(shè)備，主要包括：

（一）圖書(shū)館、博物館、文化館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、體育場(chǎng)館及設(shè)施、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館；

（二）工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心、老年人活動(dòng)中心、殘疾人溫馨家園；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合文化中心、村和社區(qū)綜合文化室（含益民書(shū)屋）、公共數(shù)字文化服務(wù)點(diǎn)；

（四）公共閱報(bào)欄（屏）、廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施、電影公益放映設(shè)施設(shè)備；

（五）國(guó)家和本市規(guī)定的其他公共文化設(shè)施。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)公布本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化設(shè)施目錄及有關(guān)信息。

第十三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照均衡配置、嚴(yán)格預(yù)留、規(guī)模適當(dāng)、功能優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保的原則，結(jié)合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平、人口狀況、環(huán)境條件、文化特色，合理確定公共文化設(shè)施種類、數(shù)量、規(guī)模和布局，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)公共文化設(shè)施，形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

市、區(qū)圖書(shū)館、文化館應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家主管部門(mén)評(píng)估定級(jí)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)建設(shè)綜合文化中心，村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)綜合文化室。

第十四條 公共文化設(shè)施建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入國(guó)土空間規(guī)劃，符合國(guó)家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人不得侵占公共文化設(shè)施建設(shè)用地或者擅自改變其用途。因特殊情況需要調(diào)整公共文化設(shè)施建設(shè)用地的，調(diào)整后的公共文化設(shè)施建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 各級(jí)人民政府可以采取新建、改建、擴(kuò)建、合建、租賃、利用現(xiàn)有公共設(shè)施等多種方式，加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)。

任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用、擅自拆除公共文化設(shè)施，不得擅自改變其功能、用途或者妨礙其正常運(yùn)行，不得將其用于與公共文化服務(wù)無(wú)關(guān)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除公共文化設(shè)施，或者改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，按照先建設(shè)后拆除或者建設(shè)拆除同時(shí)進(jìn)行、建筑面積和設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)不得降低等原則，進(jìn)行重建、改建。

第十六條 新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)，整體進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)居住公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃、建設(shè)和移交配套公共文化設(shè)施。配套公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)與居民住宅區(qū)的主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

老舊小區(qū)更新改造，利用現(xiàn)有房屋和公共空間補(bǔ)充配套設(shè)施的，按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 本市積極拓展公共文化服務(wù)空間，在城市更新過(guò)程中，根據(jù)有關(guān)規(guī)劃補(bǔ)充公共文化設(shè)施；鼓勵(lì)合理利用文化廣場(chǎng)、公共服務(wù)大廳、商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、遺址公園等場(chǎng)所提供公共文化服務(wù)。

第十八條 各區(qū)建立以區(qū)圖書(shū)館、文化館為總館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合文化中心為分館，村和社區(qū)綜合文化室為基層服務(wù)點(diǎn)的總分館制服務(wù)體系，推動(dòng)文化資源下移、互聯(lián)互通、共建共享?？傪^應(yīng)當(dāng)科學(xué)統(tǒng)籌本館、分館、基層服務(wù)點(diǎn)各類文化資源，加強(qiáng)公共文化資源調(diào)配，開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)、日常監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

市圖書(shū)館、文化館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各區(qū)總分館制服務(wù)體系建設(shè)工作的管理和支持，建立健全總分館設(shè)施運(yùn)行管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)績(jī)效考核、技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。

鼓勵(lì)具備條件的學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等的圖書(shū)館（室）、職工書(shū)屋、文化室加入總分館制服務(wù)體系，提供公共文化服務(wù)。

第十九條 公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合理安排基本功能的空間布局，配置和更新必需的服務(wù)內(nèi)容和設(shè)備，加強(qiáng)公共文化設(shè)施經(jīng)常性維護(hù)管理工作，建立健全管理制度、服務(wù)規(guī)范，保障公共文化設(shè)施的正常使用和運(yùn)轉(zhuǎn)。

公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)健全安全管理制度，依法配備安全保護(hù)設(shè)備和人員，建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案并定期開(kāi)展演練，保障公共文化設(shè)施和公眾活動(dòng)安全。

第二十條 本市推動(dòng)圖書(shū)館、博物館、文化館、科技館等公共文化設(shè)施管理單位建立完善法人治理結(jié)構(gòu)，吸收有關(guān)方面代表、專業(yè)人士和公眾參與管理。

第三章 服務(wù)提供

第二十一條  各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用公共文化設(shè)施，促進(jìn)優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的提供和傳播，組織開(kāi)展全民閱讀、全民普法、全民健身、全民科普和藝術(shù)普及、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動(dòng)；完善群眾文化活動(dòng)機(jī)制，實(shí)施文化惠民工程，培育扶持優(yōu)秀群眾原創(chuàng)作品、群眾文藝團(tuán)隊(duì)和市民系列文化品牌活動(dòng)，為群眾文化活動(dòng)提供展示交流的平臺(tái)。

第二十二條  公益性文化單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)作、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多元的公共文化產(chǎn)品，完善服務(wù)項(xiàng)目、豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)造條件向公眾提供免費(fèi)或者優(yōu)惠的文藝演出、文藝輔導(dǎo)培訓(xùn)、陳列展覽、非遺展示、演出排練、閱讀服務(wù)、數(shù)字文化服務(wù)、廣播電視節(jié)目收聽(tīng)收看、電影放映、法治宣傳、體育健身、科普、旅游咨詢等基本公共文化服務(wù)。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)支持公益性文化單位在中華傳統(tǒng)節(jié)日、重要節(jié)假日、文化紀(jì)念日開(kāi)展主題文化活動(dòng)，在每年八月以文化館為主體集中組織開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。

第二十三條 公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能、特點(diǎn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放；在滿足公共文化服務(wù)要求的前提下，可以開(kāi)展與公共文化服務(wù)相關(guān)聯(lián)的收費(fèi)服務(wù)。

公共文化設(shè)施開(kāi)放或者提供服務(wù)等收取費(fèi)用的，由發(fā)展改革、財(cái)政、文化和旅游等部門(mén)按照各自職責(zé)批準(zhǔn)。收取的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于公共文化設(shè)施的維護(hù)、管理和事業(yè)發(fā)展，不得挪作他用。

第二十四條 公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能、特點(diǎn)以及服務(wù)對(duì)象的需求，合理確定開(kāi)放時(shí)間。開(kāi)放時(shí)間不得少于國(guó)家和本市規(guī)定的最低時(shí)限。鼓勵(lì)延時(shí)開(kāi)放、錯(cuò)時(shí)開(kāi)放、夜間開(kāi)放。

公共文化設(shè)施在公休日應(yīng)當(dāng)開(kāi)放，在國(guó)家法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間。

第二十五條 公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)信息公示制度，通過(guò)其服務(wù)場(chǎng)所、網(wǎng)站、公眾號(hào)等途徑向社會(huì)公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、開(kāi)放時(shí)間、免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等信息。

第二十六條  鼓勵(lì)和支持公共文化設(shè)施管理單位加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)，豐富公共數(shù)字文化資源供給；鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織開(kāi)發(fā)數(shù)字文化產(chǎn)品，搭建數(shù)字化文化體驗(yàn)線下場(chǎng)景。

第二十七條  文化和旅游部門(mén)會(huì)同經(jīng)濟(jì)和信息化等部門(mén)推動(dòng)建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、便捷實(shí)用的公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)，提供網(wǎng)上預(yù)約、數(shù)字閱讀、在線培訓(xùn)、在線觀展和收聽(tīng)收看、數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景等智能化公共文化服務(wù)，提升公共文化服務(wù)現(xiàn)代傳播能力。

文化和旅游、廣播電視、新聞出版、電影、文物、體育、科技等部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料。公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)與公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。

第二十八條  文化和旅游、廣播電視、新聞出版、電影、文物、體育、科技等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域公共文化服務(wù)需求的調(diào)查研究，制定符合行業(yè)發(fā)展規(guī)律、貼近群眾文化需求的政策措施，推動(dòng)公共文化服務(wù)供給與群眾文化需求有效對(duì)接。

公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)完善群眾文化需求征集和反饋機(jī)制，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)征集、電話咨詢、現(xiàn)場(chǎng)建議、問(wèn)卷調(diào)查、書(shū)信來(lái)函等多種方式征集群眾文化需求，完善公共文化服務(wù)內(nèi)容。

第二十九條 文化和旅游、廣播電視、新聞出版、電影等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全有利于優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品創(chuàng)作的體制機(jī)制，發(fā)揮評(píng)獎(jiǎng)、基金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，支持創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播體現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念、中華文化精神、中華民族審美追求，思想性、藝術(shù)性、觀賞性有機(jī)統(tǒng)一的優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品；支持具有北京特色的公共文化產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播。

第三十條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持開(kāi)發(fā)、推廣適合未成年人、老年人、殘疾人參與的公共文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)和其他相關(guān)服務(wù)。

公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)要求配置適合未成年人、老年人、殘疾人使用的設(shè)施、設(shè)備，提供適合其需要的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)和支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)等設(shè)置公共文化區(qū)域，為老年人、殘疾人開(kāi)展文化體育活動(dòng)提供便利。

第三十一條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)整合資源，支持綜合文化中心、綜合文化室因地制宜、貼近群眾，為各年齡段人群提供健康向上、豐富多彩的公共文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)和其他相關(guān)服務(wù)。

第三十二條 區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況支持村史館、文化廣場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)，豐富鄉(xiāng)村特色圖書(shū)、戲曲、電影、廣播電視節(jié)目、體育健身活動(dòng)等公共文化產(chǎn)品供給，培養(yǎng)農(nóng)民文藝團(tuán)隊(duì)、鄉(xiāng)土文化人才、文化能人，支持開(kāi)展農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、農(nóng)村文藝演出星火工程等鄉(xiāng)村群眾文化體育活動(dòng)。

第三十三條  公益性文化單位及其他參與提供公共文化服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，依法保護(hù)公共文化服務(wù)創(chuàng)新成果。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、文化和旅游等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公共文化服務(wù)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用工作給予支持和指導(dǎo)；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為。

第三十四條 公眾在使用公共文化設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序和文明行為規(guī)范，愛(ài)護(hù)公共設(shè)施，不得損壞公共設(shè)施設(shè)備和物品。

任何組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)抵制不良文化的影響，不得利用公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)以及其他相關(guān)服務(wù)，從事危害國(guó)家安全、損害國(guó)家尊嚴(yán)、傷害民族感情、侵害社會(huì)公共利益以及其他違反法律法規(guī)和公序良俗的活動(dòng)。

第四章 融合發(fā)展

第三十五條 本市傳承古都文化，通過(guò)公共文化服務(wù)展現(xiàn)和闡釋文物、歷史建筑、歷史文化街區(qū)、歷史河湖水系、城址遺存等歷史文化遺產(chǎn)所承載的文化內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值。

第三十六條 本市弘揚(yáng)紅色文化，挖掘重大紀(jì)念日、革命歷史事件蘊(yùn)含的紅色文化價(jià)值，加強(qiáng)紅色文化主題文藝作品創(chuàng)作，培育紅色文化重點(diǎn)品牌；依托北大紅樓、中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館、香山革命紀(jì)念地等革命活動(dòng)舊址、愛(ài)國(guó)主義教育基地，組織開(kāi)展公共文化活動(dòng)。

第三十七條 本市展示京味文化，注重在公共文化服務(wù)中體現(xiàn)和保護(hù)胡同、四合院、京劇、京韻大鼓和具有北京特色的方言、技藝、中醫(yī)藥、飲食、地名等京味文化的內(nèi)涵和獨(dú)特價(jià)值；加強(qiáng)京味文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作和推廣，推進(jìn)文化典籍、民俗、口述史、民間傳說(shuō)等整理出版和視聽(tīng)化呈現(xiàn)。

第三十八條 本市繁榮創(chuàng)新文化，宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，講好創(chuàng)新故事，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，推廣創(chuàng)新成果，弘揚(yáng)勇于創(chuàng)造、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新精神；建立健全有利于激發(fā)公共文化服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)意的體制機(jī)制，鼓勵(lì)和支持公共文化產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、運(yùn)行模式創(chuàng)新。

第三十九條  本市弘揚(yáng)北京冬奧精神，發(fā)揮“雙奧之城”獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，將北京奧運(yùn)文化資源融入公共文化服務(wù)，利用奧運(yùn)體育場(chǎng)館等設(shè)施開(kāi)展文化體育活動(dòng)，提升公共文化服務(wù)能力和品質(zhì)。

第四十條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和展示，推進(jìn)法治文化惠民工程，培育法治文化傳播品牌，建設(shè)法治宣傳教育基地并免費(fèi)向公眾開(kāi)放；結(jié)合重要法律法規(guī)宣傳，采取以案釋法、送法上門(mén)等多種形式開(kāi)展群眾性法治文化宣傳活動(dòng)。

第四十一條 本市推動(dòng)公共文化設(shè)施與旅游服務(wù)設(shè)施共建共享，實(shí)施公共文化場(chǎng)所宜游化改造升級(jí)；鼓勵(lì)公益性文化單位、專業(yè)文藝院團(tuán)與景區(qū)、景點(diǎn)等旅游場(chǎng)所合作，推出精品演出劇目。

第四十二條 鼓勵(lì)科技企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校以及科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，參與提供科技創(chuàng)新成果宣傳、展示等公共文化服務(wù)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及推廣；推進(jìn)科技創(chuàng)新成果以及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)在公共文化服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化、便利化、智能化。

第四十三條 教育、文化和旅游等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)面向在校學(xué)生的公共文化服務(wù)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)進(jìn)校園；鼓勵(lì)學(xué)校利用公共文化設(shè)施開(kāi)展德智體美勞教育教學(xué)活動(dòng)；鼓勵(lì)圖書(shū)館、博物館、文化館、紀(jì)念館、方志館等公益性文化單位，為青少年就近參加文化活動(dòng)提供場(chǎng)地、設(shè)備、師資等方面的便利。

鼓勵(lì)創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播有利于青少年身心健康的圖書(shū)、廣播電視節(jié)目、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)信息等公共文化產(chǎn)品。

鼓勵(lì)有條件的高等院校和職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)公共文化服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)公共文化服務(wù)人才；開(kāi)展公共文化服務(wù)理論研究，為公共文化服務(wù)提供專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

第四十四條 衛(wèi)生健康、體育、文化和旅游部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和公共文化設(shè)施空間，合作開(kāi)展多種形式的健康教育、健康咨詢、健康科普等服務(wù)活動(dòng)，普及健康生活方式；統(tǒng)籌文化體育項(xiàng)目資源，開(kāi)展群眾體育健身活動(dòng)，傳播全民健身理念；鼓勵(lì)和支持廣播電視等各級(jí)各類媒體加大健康科學(xué)知識(shí)宣傳力度，建設(shè)和規(guī)范健康欄目，創(chuàng)作和播出衛(wèi)生健康題材視聽(tīng)精品。

第四十五條 本市促進(jìn)公共文化服務(wù)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，打造文化創(chuàng)意、戲曲、電影、音樂(lè)、體育、衛(wèi)生健康、旅游、設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的活動(dòng)品牌，培育北京特色文化精品，促進(jìn)文化消費(fèi)。

第四十六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、公益性文化單位應(yīng)當(dāng)支持駐京部隊(duì)基層文化建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)作、演出反映愛(ài)國(guó)主義教育和軍旅生活的文藝精品，為軍人享受公共文化服務(wù)創(chuàng)造條件和提供便利，豐富軍營(yíng)文化體育活動(dòng)。

第五章 社會(huì)參與

第四十七條 鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織興建、捐建或者與政府部門(mén)合作建設(shè)公共文化設(shè)施，依法參與公共文化設(shè)施的運(yùn)營(yíng)和管理。

第四十八條  鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織依法興辦圖書(shū)館、博物館、文化館、體育場(chǎng)館、書(shū)店、公共閱讀空間等實(shí)體，以及通過(guò)資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供設(shè)施、捐贈(zèng)產(chǎn)品等方式，參與提供公共文化服務(wù)。市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以采取政府購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等方式給予支持。

第四十九條  鼓勵(lì)公民、法人和其他組織創(chuàng)作、生產(chǎn)符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的公共文化產(chǎn)品，創(chuàng)新貼近群眾的公共文化傳播方式，豐富優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品供給。

第五十條 市人民政府建立健全政府購(gòu)買公共文化服務(wù)機(jī)制，制定和完善政府購(gòu)買公共文化服務(wù)的指導(dǎo)性意見(jiàn)和目錄，按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，明確承接主體條件、購(gòu)買內(nèi)容、績(jī)效管理等要求。

區(qū)人民政府根據(jù)指導(dǎo)性意見(jiàn)和目錄，結(jié)合實(shí)際制定本行政區(qū)域購(gòu)買的具體項(xiàng)目和內(nèi)容，并向社會(huì)公布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、區(qū)公共文化服務(wù)的指導(dǎo)性意見(jiàn)、目錄和相關(guān)要求組織實(shí)施。

文化和旅游部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)分類制定政府購(gòu)買公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法；加強(qiáng)對(duì)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)主體的監(jiān)督管理，建立績(jī)效評(píng)價(jià)綜合評(píng)審機(jī)制，組織購(gòu)買主體、公共文化服務(wù)對(duì)象以及第三方對(duì)購(gòu)買項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以公布，并作為編制購(gòu)買公共文化服務(wù)預(yù)算和選擇承接主體的參考依據(jù)。

第五十一條 鼓勵(lì)和支持國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校以及其他企業(yè)事業(yè)單位在確保正常工作、教學(xué)、生產(chǎn)秩序的前提下，將其文化體育設(shè)施向公眾開(kāi)放，并向社會(huì)公布服務(wù)內(nèi)容、開(kāi)放時(shí)間、開(kāi)放區(qū)域、咨詢電話。

第五十二條 公共文化服務(wù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)依照章程健全各項(xiàng)自律性管理制度，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，組織行業(yè)培訓(xùn)，制定公共文化服務(wù)相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，提高相關(guān)行業(yè)公共文化服務(wù)水平。

第五十三條 文化和旅游部門(mén)完善群眾文藝扶持機(jī)制，加強(qiáng)群眾文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)，推動(dòng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)的群眾文藝出精品、出品牌、出人才；鼓勵(lì)社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校等開(kāi)展積極健康、豐富多彩的群眾文化藝術(shù)活動(dòng)，引導(dǎo)群眾廣泛參與。

第五十四條  鼓勵(lì)和支持專業(yè)文藝院團(tuán)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)作符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的公共文化產(chǎn)品；開(kāi)展公益演出下基層、低票價(jià)等公益活動(dòng)，提供優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)；幫助和指導(dǎo)群眾文藝團(tuán)隊(duì)提高專業(yè)水平，激發(fā)基層創(chuàng)作活力；鼓勵(lì)專業(yè)文化藝術(shù)工作者開(kāi)展文化藝術(shù)普及推廣等活動(dòng)。

第五十五條 文化和旅游部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全公共文化志愿服務(wù)體系，完善公共文化志愿服務(wù)的組織、保障、培訓(xùn)、激勵(lì)等機(jī)制。

鼓勵(lì)和支持文化志愿服務(wù)組織、志愿者發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提供文藝演出、輔導(dǎo)培訓(xùn)、展覽展示、閱讀推廣、科普和旅游咨詢等志愿服務(wù)，參與基層公共文化設(shè)施的管理和群眾文化活動(dòng)的組織工作。

第六章 保障措施

第五十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算，根據(jù)推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、財(cái)力狀況，安排公共文化服務(wù)所需資金；加大對(duì)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)的投入，重點(diǎn)支持公共文化服務(wù)相對(duì)薄弱地區(qū)的公共文化設(shè)施建設(shè)、公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給以及公共文化人才隊(duì)伍建設(shè)。

市人民政府可以通過(guò)轉(zhuǎn)移支付等方式優(yōu)化人口集聚區(qū)和設(shè)施薄弱地區(qū)的公共文化設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)支持生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)公共文化服務(wù)工作。

公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉谩?/p>

第五十七條  公民、法人和其他組織通過(guò)公益性社會(huì)組織或者市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)，捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于公共文化設(shè)施建設(shè)和服務(wù)提供的，依法享受稅收優(yōu)惠等政策。

第五十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照公共文化設(shè)施的功能、任務(wù)和服務(wù)人口規(guī)模，合理設(shè)置公共文化服務(wù)崗位，配備相應(yīng)專業(yè)人員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照本市基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，為綜合文化中心、綜合文化室配備公共文化服務(wù)工作人員，并給予必要的經(jīng)費(fèi)等支持。

第五十九條 市人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共文化事業(yè)發(fā)展需要，合理配置公益性文化單位的專業(yè)技術(shù)崗位。

市、區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)在職稱評(píng)定、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、項(xiàng)目申報(bào)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面，對(duì)公益性文化單位和其他提供公共文化服務(wù)的單位及其人員應(yīng)當(dāng)同等對(duì)待。

第六十條 文化和旅游、廣播電視、新聞出版、電影、教育、體育、科技、文物等行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織培訓(xùn)，提高公共文化服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力。

公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同崗位要求，制定工作人員培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展分級(jí)分類培訓(xùn)。

第六十一條 本市設(shè)立公共文化服務(wù)專家咨詢委員會(huì)，對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供政策建議、咨詢?cè)u(píng)議、決策參考、理論指導(dǎo)和實(shí)踐研究。

第六十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)工作的監(jiān)督檢查，建立公共文化設(shè)施使用效能和公共文化服務(wù)工作考核評(píng)價(jià)制度。

考核評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)吸納公眾參與，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為公共文化服務(wù)單位改進(jìn)工作、提高服務(wù)質(zhì)量、確定補(bǔ)貼或者獎(jiǎng)勵(lì)等的依據(jù)。

第七章 法律責(zé)任

第六十三條  各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)未依照本條例規(guī)定履行公共文化服務(wù)保障職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

第六十四條 公共文化設(shè)施管理單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由其主管部門(mén)責(zé)令限期改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定對(duì)公眾開(kāi)放的；

（二）未公示服務(wù)項(xiàng)目、開(kāi)放時(shí)間等事項(xiàng)的；

（三）未建立安全管理制度的；

（四）因管理不善造成損失的。

第六十五條 違反本條例第十六條的規(guī)定，未按規(guī)定規(guī)劃、建設(shè)和移交配套公共文化設(shè)施的，按照《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的相關(guān)規(guī)定處理。

第六十六條 對(duì)破壞公共文化設(shè)施、設(shè)備，擾亂公共文化設(shè)施管理秩序和違反文明規(guī)范的行為，公共文化設(shè)施管理單位有權(quán)予以勸阻、制止；勸阻、制止無(wú)效的，可以拒絕提供服務(wù)；對(duì)在開(kāi)展公共文化服務(wù)中提供含有違法內(nèi)容的，按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附    則

第六十七條 本條例自2023年1月1日起施行。