正常的借款與民間借貸行為，并不違規(guī)違紀。但是和管理和服務(wù)對象產(chǎn)生可能影響領(lǐng)導(dǎo)干部公正執(zhí)行公務(wù)、廉潔行使職權(quán)的借貸行為則屬于違規(guī)。主要有以下幾種情形：1. 以本人、親屬或他人名義，利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，以借為名，長期不還，實為利益輸送的行為；2. 利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，無息、低息向他人借款或高息出借資金的行為；3. 與管理服務(wù)對象進行資金借貸，可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的行為；4. 利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，有償為他人提供擔保或要求他人提供擔保的行為；5. 組織、從事、參與非法集資活動的行為；6. 其他違反紀律規(guī)定和法律法規(guī)規(guī)定的借貸行為。【法律依據(jù)】《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第九十條，借用管理和服務(wù)對象的錢款、住房、車輛等，影響公正執(zhí)行公務(wù)，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。通過民間借貸等金融活動獲取大額回報，影響公正執(zhí)行公務(wù)的，依照前款規(guī)定處理。