市場監督管理部門實施行政處罰實行回避制度。參與案件辦理的有關人員與當事人有直接利害關系的，應當回避。市場監督管理部門主要負責人的回避，由市場監督管理部門負責人集體討論決定；市場監督管理部門其他負責人的回避，由市場監督管理部門主要負責人決定；其他有關人員的回避，由市場監督管理部門負責人決定。【法律依據】《中小企業促進法》第三十八條，國家完善市場體系，實行統一的市場準入和市場監管制度，反對壟斷和不正當競爭，營造中小企業公平參與競爭的市場環境。