消費者向工商行政管理機關申訴應當符合下列條件：(一)有明確的被訴方;(二)有具體的申訴請求、事實和理由;(三)屬于工商行政管理機關管轄范圍。消費者申訴應當采用書面形式，一式兩份，并載明下列事項：(一)消費者的姓名、住址、電話號碼、郵政編碼;(二)被申訴人的名稱、地址;(三)申訴的要求、理由及相關的事實根據;(四)申訴的日期。【法律依據】《消費者權益保護法》第三十四條，消費者和經營者發生消費者權益爭議的，可以通過下列途徑解決：（一）與經營者協商和解；（二）請求消費者協會調解；（三）向有關行政部門申訴；（四）根據與經營者達成的仲裁協議提請仲裁機構仲裁；（五）向人民法院提起訴訟。