我租了兩層門市樓做買賣，夜里失火，鄰居都來救火，右邊鄰居找了兩輛鏟車參與救火，但救火時右鄰就揚言向我房東要一萬元錢，說他岳母心臟病犯了，如果不拿一萬，就將他岳母送醫(yī)院住院，讓他花五萬、六萬，火被救滅后消防人員把兩家鄰居叫到一起，問有沒有什么損失，都說沒有，天亮后，右鄰就把我的房東和我都叫到一起，右鄰寫了一個協(xié)議，說中間的承重墻被火燒了，要一萬元，我怕右鄰把他岳母真弄去住院，就給了房東一萬元，房東給了右鄰。后來到消防大隊，也簽了協(xié)議，右鄰承認沒有任何損失，包括人員。 右鄰的行為是否犯法，我該向法院起訴還是向公安報警。