其一，收費之外，有無行政處罰?
　　根據相關規定：對超生者，除了收取社會撫養費外，還應由“單位”進行行政處罰。
　　但深圳的《規定》卻沒有體現。
　　而且，即便體現這個要求，對“單位”人進行了雙重懲罰，但對沒“單位”的，又該如何處置?
　　 　　其二，意外而生的孩子，如何收取社會撫養費?
　　這里的“意外”，包括因強奸、未成年人偷嘗禁果等因素導致的小生命降生。
　　他們本身就是受害者。
　　因為，收與不收，就是個問題。
　　如果不收，就可能被惡意鉆空子;如若收取，對真正的受害者來說，不僅有失公允，對他們本身也是二次傷害。
　　 　　其三，對于低收入人群，怎么收取?
　　既然以城鎮居民平均可支配收入作參照，那就要考慮這個事實。
　　如果仍然按照平均值收取，這不僅對這部分人群不公平，更會對他們的生活造成大影響。
　　讓一個家庭陷入生存困境，不是懲罰的初衷。
　　 　　其四，對個人收入甑別也是個問題。
　　很多人除了有臺面上的收入，還有看不見的灰色地帶。
　　而這部分往往是其收入主體，但查實難度大。
　　如果不能查清，所謂“對超出部分按照二倍加征”就不可能也無法得到嚴格執行。
　　國家人口計生委去年在4城市對名人、富人超生現象所做的調查顯示，雖有高額罰款，但他們當中竟有10%超生三胎以上。
　　當罰款不起作用，超生必然會淪為富人的游戲。
　　法律尊嚴被富人用錢贖購，這顯然是對社會公平正義的戕害。
　　

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