一、政策規定 1.
　　宅基地是指農村村民用作居住、生活而占有、利用本集體經濟組織所有的土地。
　　 2.
　　農村宅基地所有權屬農村集體經濟組織所有，農村村民只享有使用權。
　　 3.
　　農村村民建住宅必須符合土地利用總體規劃、城市總體規劃、村鎮建設規劃，應有規劃、有計劃地逐步向城鎮和集中居住點集中，禁止散點建房，鼓勵農民進鎮購房或按規劃集中建設公寓式住宅，盡量少占或不占用耕地。
　　 4.
　　農村村民一戶只能擁有一處宅基地，我鎮1—4人戶，每戶宅基地標準150㎡，四人以上戶，每增加一人，增加30㎡，最高不得超過200㎡。
　　 二、法律責任 1.
　　未經批準或以欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由市國土資源局責令其退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
　　超過批準面積多占的土地，按非法占用土地處理。
　　 2.
　　農村村民新建住宅，不按用地審批時約定拆除原有住房的，由市國土資源局責令其限期拆除舊房，退還原宅基地。
　　逾期拒不執行的，由市國土資源局申請人民法院強制執行。
　　 三、審批程序 1.
　　建房戶以書面形式向本集體經濟組織提出用地申請； 2.
　　村組召開座談會，協調好相關矛盾。
　　建房戶在村民主任指導下，填寫《建房申報表》，提供戶口薄、原土地使用證等相關證明材料，村組對建房戶申請宅基地的有關內容公示一周； 3.
　　公示期滿后無異議，國土所派員到場勘察，征求相關人員意見，檢查申報材料，對建房條件進行初審后提出具體意見，上報鎮政府會辦； 4.
　　村民主任到村建部門辦理好《選址意見書》，將原件連同申報表及附件材料提交國土所； 5.
　　國土所長審查簽字后，報鎮分管領導簽署意見，加蓋鎮政府印章報市國土資源局審核批準；由國土所頒發《農村村民建房用地通知書》，由鎮政府相關部門頒發《江蘇省村鎮建設許可證》，《建設工程施工執照》； 6.
　　經依法批準的宅基地，村組應及時將審批結果張榜公布； 7.
　　公示期滿無異議，村民主任約定時間，持批準文件由國土、村建等部門會同村組現場放線定界，并填寫跟蹤管理卡； 8.
　　建房戶在竣工后30日內向國土所申請驗收，對驗收合格后由國土所按程序辦理用地變更手續，報市國土資源局核準，由市政府頒發《集體土地使用證》。
　　

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