國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的規(guī)定

（1986年10月11日　國發(fā)〔1986〕95號(hào)）

第一條　為了改善投資環(huán)境，更好地吸收外商投資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯，發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，特制定本規(guī)定。

第二條　國家鼓勵(lì)外國的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱外國投資者)，在中國境內(nèi)舉辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱外商投資企業(yè))。

國家對(duì)下列外商投資企業(yè)給予特別優(yōu)惠：

一、產(chǎn)品主要用于出口，年度外匯總收入額減除年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)外匯支出額和外國投資者匯出分得利潤(rùn)所需外匯額以后，外匯有結(jié)余的生產(chǎn)型企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)品出口企業(yè))；

二、外國投資者提供先進(jìn)技術(shù)，從事新產(chǎn)品開發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代，以增加出口創(chuàng)匯或者替代進(jìn)口的生產(chǎn)型企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱先進(jìn)技術(shù)企業(yè))。

第三條　產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，除按照國家規(guī)定支付或者提取中方職工勞動(dòng)保險(xiǎn)、福利費(fèi)用和住房補(bǔ)助基金外，免繳國家對(duì)職工的各項(xiàng)補(bǔ)貼。

第四條　產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的場(chǎng)地使用費(fèi)，除大城市市區(qū)繁華地段外，按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收：

一、開發(fā)費(fèi)和使用費(fèi)綜合計(jì)收的地區(qū)，為每年每平方米五元至二十元；

二、開發(fā)費(fèi)一次性計(jì)收或者上述企業(yè)自行開發(fā)場(chǎng)地的地區(qū)，使用費(fèi)最高為每年每平方米三元。

前款規(guī)定的費(fèi)用，地方人民政府可以酌情在一定期限內(nèi)免收。

第五條　對(duì)產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)優(yōu)先提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的水、電、運(yùn)輸條件和通信設(shè)施，按照當(dāng)?shù)貒鵂I(yíng)企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收費(fèi)用。

第六條　產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)在生產(chǎn)和流通過程中需要借貸的短期周轉(zhuǎn)資金，以及其他必需的信貸資金，經(jīng)中國銀行審核后，優(yōu)先貸放。

第七條　產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的外國投資者，將其從企業(yè)分得的利潤(rùn)匯出境外時(shí)，免繳匯出額的所得稅。

第八條　產(chǎn)品出口企業(yè)按照國家規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后，凡當(dāng)年企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70%以上的，可以按照現(xiàn)行稅率減半繳納企業(yè)所得稅。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的以及其他已經(jīng)按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅的產(chǎn)品出口企業(yè)，符合前款條件的，減按10%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

第九條　先進(jìn)技術(shù)企業(yè)按照國家規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后，可以延長(zhǎng)三年減半繳納企業(yè)所得稅。

第十條　外國投資者將其從企業(yè)分得的利潤(rùn)，在中國境內(nèi)再投資舉辦、擴(kuò)建產(chǎn)品出口企業(yè)或者先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期不少于五年的，經(jīng)申請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。經(jīng)營(yíng)期不足五年撤出該項(xiàng)投資的，應(yīng)當(dāng)繳回已退的企業(yè)所得稅稅款。

第十一條　對(duì)外商投資企業(yè)的出口產(chǎn)品，除原油、成品油和國家另有規(guī)定的產(chǎn)品外，免征工商統(tǒng)一稅。

第十二條　外商投資企業(yè)可以自行組織其產(chǎn)品出口，也可以按照國家規(guī)定委托代理出口。屬于需要申領(lǐng)出口許可證的產(chǎn)品，按照企業(yè)年度出口計(jì)劃，每半年申領(lǐng)一次許可證。

第十三條　外商投資企業(yè)為履行其產(chǎn)品出口合同，需要進(jìn)口(包括國家限制進(jìn)口)的機(jī)械設(shè)備、生產(chǎn)用的車輛、原材料、燃料、散件、零部件、元器件、配套件，不再報(bào)請(qǐng)審批，免領(lǐng)進(jìn)口許可證，由海關(guān)實(shí)行監(jiān)管，憑企業(yè)合同或者進(jìn)出口合同驗(yàn)放。

前款所述進(jìn)口料、件，只限于本企業(yè)自用，不得在國內(nèi)市場(chǎng)出售；如用于內(nèi)銷產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定補(bǔ)辦進(jìn)口手續(xù)，并照章補(bǔ)稅。

第十四條　外商投資企業(yè)之間，在外匯管理部門監(jiān)管下，可以相互調(diào)劑外匯余缺。

中國銀行以及經(jīng)中國人民銀行指定的其他銀行，可以對(duì)外商投資企業(yè)開辦現(xiàn)匯抵押業(yè)務(wù)，貸放人民幣資金。

第十五條　各級(jí)人民政府和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)保障外商投資企業(yè)的自主權(quán)，支持外商投資企業(yè)按照國際上先進(jìn)的科學(xué)方法管理企業(yè)。

外商投資企業(yè)有權(quán)在批準(zhǔn)的合同范圍內(nèi)，自行制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，籌措、運(yùn)用資金，采購生產(chǎn)資料，銷售產(chǎn)品；自行確定工資標(biāo)準(zhǔn)、工資形式和獎(jiǎng)勵(lì)、津貼制度。

外商投資企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，自行確定其機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，聘用或者辭退高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員，增加或者辭退職工；可以在當(dāng)?shù)卣衅负驼惺占夹g(shù)人員、管理人員和工人，被錄用人員所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持，允許流動(dòng)；對(duì)違反規(guī)章制度，造成一定后果的職工，可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予不同處分，直至開除。外商投資企業(yè)招聘、招收、辭退或者開除職工，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事部門備案。

第十六條　各地區(qū)、各部門必須執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止向企業(yè)亂攤派的通知》，由省級(jí)人民政府制定具體辦法，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

外商投資企業(yè)遇有不合理收費(fèi)的情況可以拒交；也可以向當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)委員會(huì)直到國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)申訴。

第十七條　各級(jí)人民政府和有關(guān)主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，提高辦事效率，及時(shí)審批外商投資企業(yè)申報(bào)的需要批復(fù)和解決的事宜。由國務(wù)院主管部門審批的外商投資企業(yè)的協(xié)議、合同、章程，審批機(jī)關(guān)必須在收到全部文件之日起三個(gè)月以內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

第十八條　本規(guī)定所指產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，由該企業(yè)所在地的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)合同確認(rèn)，并出具證明。

產(chǎn)品出口企業(yè)的年度出口實(shí)績(jī)，如果未能實(shí)現(xiàn)企業(yè)合同規(guī)定的外匯平衡有結(jié)余的目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)在下一年度內(nèi)補(bǔ)繳上一年度已經(jīng)減免的稅、費(fèi)。

第十九條　本規(guī)定除明確規(guī)定適用于產(chǎn)品出口企業(yè)或者先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的條款外，其他條款適用于所有外商投資企業(yè)。

本規(guī)定施行之日前獲準(zhǔn)舉辦的外商投資企業(yè)，凡符合本規(guī)定的優(yōu)惠條件的，自施行之日起適用本規(guī)定。

第二十條　香港、澳門、臺(tái)灣的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人投資舉辦的企業(yè)，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條　本規(guī)定由對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。