全國人大常委會副委員長王兆國在作關于選舉法修正案草案的說明時指出，關于流動人口參加現(xiàn)工作地選舉問題，牽涉面廣，比較復雜，我國戶籍制度的改革正在推進過程中，現(xiàn)在解決這個問題的條件還不具備。因此，這次選舉法修改對此可暫不作規(guī)定。

王兆國表示，各地可以按照有關人大換屆選舉工作的文件精神，采取有效措施，保障農民工等流動人口的選舉權和被選舉權。

據(jù)介紹，2006年各地方在組織縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉時，按照全國人大常委會關于做好選舉工作有關指導意見，依照法律的有關規(guī)定，采取了有關措施保障流動人口的選舉權和被選舉權。

具體措施是：流動人口原則上應在戶口所在地參加選舉。選民在選舉期間臨時在外地勞動、工作或者居住，有條件的可以回原選區(qū)參加選舉。凡不能回原選區(qū)參加選舉的，經原居住地的選舉委員會認可，可以書面委托有選舉權的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票。選民實際上已經遷居外地但是沒有轉出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格的證明后，可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)參加選舉，具體如何掌握，由有關省、自治區(qū)、直轄市人大常委會在調查研究基礎上，根據(jù)本地情況作出決定。

中國人民大學法學院院長韓大元說，通過采取上述有效措施，切實按照法律辦事，在現(xiàn)實條件下可以在一定范圍內保障農民工等流動人口的選舉權和被選舉權。