一、問題的提出2001年11月10日，世界貿易組織（WTO）在卡塔爾首都多哈舉行的第四屆部長級會上，審議通過了中國人世決定。這標志著中國將作為WTO的成員國，在享受權利的同時，開始必須遵循WTO框架內的游戲規則。烏拉圭回合時建立的WTO，作為其管轄的框架協議中《與貿易有關的知識產權協議》（簡稱TRIPS協議），是WTO框架內重要的游戲規則之一。隨著知識經濟和信息時代的到來，TRIPS協議在WTO的框架內將具有劃時代的戰略地位。TRIPS協議第39條對商業秘密保護作了專門的規定，并明確把商業秘密納入了知識產權的保護范圍。作為WTO成員，這將對我國商業秘密的保護具有法律上的約束作用，并進而推動我國現行商業秘密法律保護體系的修改和完善。商業秘密作為一個法律術語，在英美一百多年前的司法判例中就出現過，商業秘密的法律制度首先在英美法系國家的司法實踐中發展起來，而后為大陸法系國家所借鑒。商業秘密作為專門的法律制度，是工業革命和市場經濟發展的產物，二十世紀五十年代以來，商業秘密這一術語被廣泛地應用于國際經濟貿易領域。尤其是二十世紀九十年代以來，世界經濟一體化的發展，商業秘密的國際保護日益受到關注，受世界貿易組織設立的推動，保護商業秘密成為世界各國立法的熱點問題。在英、美、德等國家對商業秘密的保護經過百年來的司法判例和立法經驗豐富積累之后，我國才開始起步保護商業秘密的立法。在我國，商業秘密作為一個法律術語，最早出現在1991年4月9日修改頒布的《民事訴訟法》中。十年來，我國先后在《勞動法》、《反不正當競爭法》、《刑法》《合同法》、《會計法》、《律師法》以及司法解釋和各種法規、規章中，規定了保護商業秘密的條款，對商業秘密的定義、條件、范圍、侵權責任和保護方式基本上作出了規定。但是，我們不能不看到，由于我國保護商業秘密的立法比較晚，比較分散，條款比較粗糙且相互間漏洞較多，導致立法狀況與近年來侵犯商業秘密案件急驟上升，糾紛難以解決的現實狀況不符。在當前的經濟生活中，侵犯商業秘密的行為和商業秘密保護的新情況、新問題層出不窮。隨著我國加入了WTO，吸引國外技術和營造公平競爭的市場環境的需要，對商業秘密法律保護的要求也越來越高。因此，創造良好的商業秘密保護環境，建構能夠與國際接軌，適應信息時代需要的商業秘密法律保護體系實屬必要。本文旨在對我國保護商業秘密的立法狀況和司法實踐現狀進行分析，進而提出關于完善我國商業秘密立法的幾點粗淺建議。二、我國商業秘密的立法現狀及存在的問題（一）我國商業秘密法律保護的立法現狀目前，我國尚無專門的商業秘密法，但在一些單行的法律、法規中，已有保護商業秘密的法律規定，主要體現在：1.1991年4月修訂頒布的民事訴訟法第66條和第120條分別規定了“對涉及商業秘密的證據，不得在公開開庭時出示”和“涉及商業秘密的案件，當事人申請不公開審理的，可以不公開審理”。這是我國法律中最早使用“商業秘密”這一法律術語，但未揭示其內涵。隨后，最高人民法院《關于適用（中華人民共和國民事訴訟法）若干問題的意見》第154條對民事訴訟法第66條、第120條所指的商業秘密解釋為：“主要是指技術秘密、商業情報及信息等，如生產工藝、配方、貿易聯系、購銷渠道等當事人不愿公開的工商業秘密。”該司法解釋雖沒有揭示商業秘密的構成要件，但粗略地圈定了商業秘密的范圍。在此之前，有關法律、法規分別從不同的角度，對商業秘密中的幾種技術秘密作了不同程度的規定。2.1993年頒布實施的《反不正當競爭法》，第一次在我國立法史上對商業秘密的概念進行了界定，并且對商業秘密的范圍、構成要件、侵權行為的主體以及侵犯商業秘密的幾種行為，作了比較明確的規定。該法第10條規定：“經營者不得采取下列手段侵犯商業秘密：（一）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權利人的商業秘密；（二）披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權利人的商業秘密；（三）違反約定或者違反權利人有關保守商業秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業秘密。第三人明知或者應知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業秘密，視為侵犯商業秘密。本條所稱的商業秘密，是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。”同時，該法第25條規定：“違反本法第10條規定侵犯商業秘密的，監督檢查部門應當責令停止違法行為，可以根據情節處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。”此后，國家工商行政管理局于1995年11月25日發布實施了《關于禁止侵犯商業秘密行為的若干規定》，在行政執法方面，對反不正當競爭法保護商業秘密做出進一步解釋。