行政行為需要接受司法機(jī)關(guān)的審查是毋庸置疑的，即便如此，為何多數(shù)國(guó)家對(duì)行政自由裁量行為實(shí)行次強(qiáng)的有限審查，而不是最強(qiáng)的完全審查，或者最弱的事實(shí)審查模式呢?對(duì)于不采取弱式的事實(shí)審查的原因，多在于行政權(quán)力不斷擴(kuò)張的今天事實(shí)審查并不能起到監(jiān)督與約束行政權(quán)力濫用的目的，而多數(shù)國(guó)家之所以不采取完全審查，則有以下幾方面的原因：

首先，現(xiàn)代國(guó)家行政權(quán)與司法權(quán)的合理配置要求對(duì)行政自由裁量行為的司法審查只能是有限審查。具體來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代國(guó)家的權(quán)力配置當(dāng)中，司法權(quán)與行政權(quán)互相協(xié)調(diào)，彼此平等，而一旦司法機(jī)關(guān)得以對(duì)行政自由裁量行為進(jìn)行完全審查則意味著司法權(quán)凌駕于行政權(quán)之上，這顯然違背了現(xiàn)代司法權(quán)與行政權(quán)平等配置的基本理念。同時(shí)，這也是司法權(quán)有限原則的必然要求。

第二，國(guó)家行政機(jī)關(guān)有其專門的管理領(lǐng)域，有其特定的任務(wù)與目標(biāo)。因此利用司法機(jī)關(guān)對(duì)其自由裁量進(jìn)行審查的同時(shí)還必須注意要賦予行政機(jī)關(guān)積極能動(dòng)的推進(jìn)各種事業(yè)所必需的自由空間，使其能夠積極主動(dòng)的處理各項(xiàng)行政事務(wù)，避免越俎代庖，從而妨害了行政機(jī)關(guān)正常的行政行為的做出。同時(shí)，由于行政機(jī)關(guān)做出的行政裁量行為多具有極強(qiáng)的時(shí)效性，而若對(duì)所有的行政行為進(jìn)行審查勢(shì)必阻礙實(shí)效性的發(fā)揮。因此，多數(shù)國(guó)家只對(duì)具體行政行為進(jìn)行有限審查。

第三，僅對(duì)行政自由裁量行為進(jìn)行有限審查是現(xiàn)實(shí)情況的必然要求。在現(xiàn)實(shí)情況當(dāng)中，行政機(jī)關(guān)往往擁有專門性的技術(shù)與知識(shí)以及相關(guān)專業(yè)人員。因此行政機(jī)關(guān)做出的行政裁量行為一般都建立在某種專門技術(shù)與知識(shí)之上。而法院雖為法律的精通者但對(duì)行政機(jī)關(guān)的專門領(lǐng)域則多為完全的外行者，在這種條件之下，賦予行政機(jī)關(guān)自由裁量的權(quán)利并要求法院以一個(gè)外行者的身份尊重行政機(jī)關(guān)的行政裁量并僅進(jìn)行法律問(wèn)題上的有限審查則是必須的。