人身安全保護令，是一種民事強制措施，是人民法院為了保護家庭暴力受害人及其子女和特定親屬的人身安全、確保婚姻案件訴訟程序的正常進行而作出的民事裁定。

基本概念

人身安全保護令，法律術(shù)語為人身安全保護裁定，是一種民事強制措施，即法院為了保護家庭暴力受害人及其子女和特定親屬的人身安全、確保婚姻案件訴訟程序的正常進行而作出的民事裁定。

主要意義

雖然作者沒有獲知這些試點法院在反家庭暴力工作的其他信息，但是，這些嘗試已經(jīng)具有了“破冰”的重大意義:人民法院依法、適時、適度干預(yù)家庭暴力的做法，不僅達到了預(yù)防家庭暴力再次發(fā)生的效果，還因有效制止家庭暴力而使其中一些當事人的婚姻關(guān)系得以維持，家庭和睦促進了社會和諧。

首先，“保護令”是申請人的“護身符”。在形形色色的離婚案中，難以承受的家庭暴力已成女性主動提出離婚的要因，而鼓起勇氣到法院離婚后又往往因“同在屋檐下”而難免受到對方報復。而有了可申請人身司法保護的權(quán)利，便使得平日被丈夫當作情緒宣泄工具的受害人有了依法維護自身人權(quán)不受侵害的“護身符”。

其次，“保護令”是被申請人的“緊箍咒”。“人身保護裁定書”送達被申請人時即生效，表明受害人從此就是人民法院依法明確保護的對象，這種保護是以法制強制力為后盾的“特別保護”。被申請人倘若“舊病復發(fā)”，法院既可依法處以經(jīng)濟上的罰款，又可采用司法拘留，甚至追究刑事責任。因此，對被申請人而言，它是一道不敢越雷池半步的“緊箍咒”。

其三，“保護令”是確保案件順利審執(zhí)的法寶。它不僅可威懾被申請人在訴訟中尊重申請人的人身權(quán)利，防止暴力下的不測事件發(fā)生，也可將事后懲罰施暴者轉(zhuǎn)變?yōu)槭孪缺Ｗo受害人，從而開辟了國家公權(quán)力介入家庭暴力防治的新途徑。因此，“人身保護令”之舉值得提倡。

制度完善

我國人身保護裁定制度是參考國外反家庭暴力的成熟做法而進行的試點，雖然作出有益的嘗試，但是，由于存在立法上、制度上、社會模式上的諸多制約因素，人身保護令制度還需要不斷完善，才能更加適應(yīng)我國的國情。

首先，《審理指南》是一個內(nèi)部指導性文件，因此人身保護令也并非硬性法律規(guī)定。人身保護令是變事后懲罰為事前保護的一種措施，主要起震懾作用。如果施暴者繼續(xù)施暴，無論法院是否發(fā)出過“人身保護令”，都要按原來的法律程序處理，法院不能以發(fā)過“保護令”為由，直接抓人處罰。從中我們應(yīng)能看出，“反家庭暴力保護令”若要真正起到作用，需具備一些基礎(chǔ)條件和配套制度。比如家庭成員的個體獨立性。在我國的多數(shù)家庭中，夫妻雙方往往在生活上存在某種依附關(guān)系，由法院頒布禁令來強行隔離丈夫與妻子，可操作性不大。

其次，立法尚需完善。“保護令”的核心實則在于將存在于家庭內(nèi)部的糾紛轉(zhuǎn)化為施暴人與國家之間的糾紛，進而通過國家的介入來達到懲戒施暴者的目的。一旦被禁止者違反“保護令”，家庭暴力案件也將變成一宗藐視法庭的國家公訴案件。而我們在違反“保護令”的法律責任上，目前還沒有任何的具體規(guī)定。因此，在立法層面，需要對人身保護令做出明確規(guī)定，司法實踐中才可以找到適用的依據(jù)。

以美國為例，常見的“保護令”包括：丈夫規(guī)定期限必須與妻子保持50米的距離，又或是禁止丈夫在規(guī)定期限內(nèi)帶槍或刀具等。若丈夫一旦違反“保護令”，妻子可以當即報警求助，警察不僅有查證后逮捕丈夫的權(quán)力，甚至警局還可以據(jù)此以“藐視法庭罪”起訴丈夫。

第三，應(yīng)當多部門配合。家庭暴力是一個嚴重的社會問題，社會各界對這一問題予以關(guān)注的同時，也應(yīng)該在職責范圍內(nèi)配合相關(guān)部門共同做好預(yù)防和制止家庭暴力的工作。在《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見》這一文件中，明確規(guī)定了公安派出所、司法所，居(村)民委員會、人民調(diào)解委員會、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、婦代會等組織的反家庭暴力職責，并且各個部門要協(xié)作、配合，建立處理家庭暴力案件的協(xié)調(diào)聯(lián)動和家庭暴力的預(yù)防、干預(yù)、救助等長效機制。民事保護令的執(zhí)行、監(jiān)督也需要這些部門的配合，緩解轄區(qū)派出所在履行職責中的壓力。