網(wǎng)民李**說：當(dāng)前我市進入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的關(guān)鍵時期，焦點圍繞在公職人員是否能夠確認為集體成員上，現(xiàn)在國家已不包分配工作，所以，大學(xué)擴招以來自己交學(xué)費，自己考公務(wù)員事業(yè)編的人員與本村其他打工種地的村民一樣均應(yīng)該有權(quán)參與，不能因為人家努力學(xué)習(xí)考上公務(wù)員就吃虧，不能因為其他村民不學(xué)習(xí)沒有考上大學(xué)、公務(wù)員就占便宜，公務(wù)員和農(nóng)民、外出打工一樣都是謀生。我市目前將公職人員排除在外的做法是獎懶罰勤，有違公平原則，更是對公職人員的歧視。如果因為不是專職農(nóng)民而不能成為集體成員，那企業(yè)職工也不應(yīng)該被確認為成員，一個集體還剩幾個人？公務(wù)員，事業(yè)人員管理體制已經(jīng)經(jīng)歷了多次改革，已經(jīng)變成了一份普通的工作，從待遇上與企業(yè)職工已經(jīng)沒有明顯區(qū)別，希望不被區(qū)別對待。希望農(nóng)業(yè)農(nóng)村部盡快出臺細則、指導(dǎo)意見，不要讓基層以“自治、集體決策、公開透明”為幌子，侵犯部分人員的合法權(quán)益。若需將近年來考錄為公職人員的年輕人取消農(nóng)村集體成員身份，請給予相關(guān)法律或者文件信息，謝謝！

信訪處回復(fù)：中央 國務(wù)院《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》明確，要統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系、對集體積累的貢獻等因素，協(xié)調(diào)平衡各方利益，探索在群眾民主協(xié)商基礎(chǔ)上確認農(nóng)村集體經(jīng)濟成員身份的具體程序、標準和管理辦法。綜合考量的目的主要在于成員身份具有特殊保障功能，各地在實踐探索中，較為普遍的做法是將土地承包關(guān)系作為判斷農(nóng)村是否具有基本生產(chǎn)生活保障的重要依據(jù)，通常認為國家公務(wù)員享受國家保障，并不依賴農(nóng)村土地生產(chǎn)生活，其不應(yīng)再享有基于成員身份的特殊保障。當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟組織立法正在研究有關(guān)成員身份確認的條件和程序，我們也將研究各地探索經(jīng)驗，盡快將各地切實可行的經(jīng)驗做法在法律中予以明確。

留言時間：2021-09-14

答復(fù)時間：2021-09-14