合同是平等主體之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議，是保護合同當事人的合法利益、維護社會經濟秩序的重要依據。依法成立的合同，受法律保護。

但在某些情況下，雙方當事人因業務需要在未簽訂合同文本的情況下實施了相關合作事項，現存在如下問題：

存在問題

合同倒置是指合作雙方在合同簽訂生效之前已經開始實際履行合同項目合作，而在合同履行過程中或在合同履行完畢后補簽合同的現象。合同倒置存在一定的法律風險。對于合同簽訂前的履行過程，由于存在較大的不確定因素，雙方的權利義務不明確、法律責任界定不清，容易產生法律糾紛，而一旦產生糾紛后由于證據難以取得，解決起來又比較困難，合同的事前控制作用無法體現。同時，倒簽合同不僅與企業內控制度中關于風險防范的目標相悖，也不符合企業管理制度的要求，存在較大的法律風險和經營管理風險。

相關法律依據

（一）合同的訂立形式

《民法典》第四百六十九條 當事人訂立合同，可以采用書面形式、口頭形式或者其他形式。

書面形式是合同書、信件、電報、電傳、傳真等可以有形地表現所載內容的形式。

以電子數據交換、電子郵件等方式能夠有形地表現所載內容，并可以隨時調取查用的數據電文，視為書面形式。

（二）合同的主要內容

《民法典》第四百七十條 合同的內容由當事人約定，一般包括下列條款：

1.當事人的姓名或者名稱和住所；

2.標的；

3.數量；

4.質量；

5.價款或者報酬；

6.履行期限、地點和方式；

7.違約責任；

8.解決爭議的方法。

當事人可以參照各類合同的示范文本訂立合同。

（三）合同的訂立方式

《民法典》第四百七十一條　當事人訂立合同，可以采取要約、承諾方式或者其他方式。

第四百七十九條　承諾是受要約人同意要約的意思表示。

第四百八十條　承諾應當以通知的方式作出；但是，根據交易習慣或者要約表明可以通過行為作出承諾的除外。

第四百八十一條　承諾應當在要約確定的期限內到達要約人。

要約沒有確定承諾期限的，承諾應當依照下列規定到達：

1.要約以對話方式作出的，應當即時作出承諾；

2.要約以非對話方式作出的，承諾應當在合理期限內到達。

第四百八十二條　要約以信件或者電報作出的，承諾期限自信件載明的日期或者電報交發之日開始計算。信件未載明日期的，自投寄該信件的郵戳日期開始計算。要約以電話、傳真、電子郵件等快速通訊方式作出的，承諾期限自要約到達受要約人時開始計算。

第四百八十三條　承諾生效時合同成立，但是法律另有規定或者當事人另有約定的除外。

（四）合同的成立時間

《民法典》第四百九十條　當事人采用合同書形式訂立合同的，自當事人均簽名、蓋章或者按指印時合同成立。在簽名、蓋章或者按指印之前，當事人一方已經履行主要義務，對方接受時，該合同成立。

法律、行政法規規定或者當事人約定合同應當采用書面形式訂立，當事人未采用書面形式但是一方已經履行主要義務，對方接受時，該合同成立。

第四百九十一條　當事人采用信件、數據電文等形式訂立合同要求簽訂確認書的，簽訂確認書時合同成立。

當事人一方通過互聯網等信息網絡發布的商品或者服務信息符合要約條件的，對方選擇該商品或者服務并提交訂單成功時合同成立，但是當事人另有約定的除外。 相關法律條款分析

（一）有關合同的訂立形式

合同可以采用書面形式、口頭形式或者其他形式。其中書面形式，是指可以有形地表現所載內容的形式，包括合同書、信件、電報、電傳、傳真等。口頭形式，是指面對面的談話或者以電話交流等方式。除了書面形式和口頭形式，合同還可以其他形式訂立。例如，可以根據當事人的行為或者特定情形推定合同的成立，這類合同也被稱為默示合同。雖然合同訂立可以采用口頭形式，但是在雙方履行過程，由于存在較大的不確定因素，沒有合同文本的框架約束，導致雙方的權利義務不明確、法律責任界定不清，容易產生法律糾紛，一旦產生糾紛后證據難以調取。

（二）合同訂立的承諾方式

通知的方式是典型的明示方式。而通過行為作出承諾屬于默示的方式，這里的行為通常是指履行行為，如預付價款、裝運貨物或在工地上開始施工等。但是商業實踐中往往還存在一些交易習慣，根據這些交易習慣，承諾也可以通過行為作出。除交易習慣外，如果要約人在要約中表明了可以通過行為作出承諾，那么受要約人通過行為作出承諾的，符合要約人的意愿，也應當予以認可。

值得注意的是，原則上承諾需要以通知的方式或者通過行為作出，但并沒有排除沉默方式的承諾。受要約人的沉默原則上不得推定為受要約人同意要約。根據《民法典》總則編第140條第2款的規定可知，沉默視為承諾的條件非常嚴格，如果沒有要約人與受要約人的事先約定，也沒有要約人與受要約人之間的交易習慣做法，在法律沒有特別規定的情況下，僅僅由要約人在要約中表明如果不答復就視為承諾是不行的。

（三）合同成立的時間界定

以通知方式作出的承諾和以行為方式作出的承諾的生效時間有所區別，一是以通知方式作出的承諾的生效時間，也應當區分承諾是以對話方式作出的還是以非對話方式作出的分別對待，其中承諾是以對話方式作出的，受要約人作出承諾并使要約人知道時即發生效力。而承諾是以非對話方式作出的，于到達要約人時生效。以非對話方式作出的采用數據電文形式的承諾，要約人指定特定系統接收數據電文的，該數據電文進入該特定系統時生效；未指定特定系統的，要約人知道或者應當知道該數據電文進入其系統時生效。要約人與受要約人對采用數據電文形式的承諾的生效時間另有約定的，按照其約定。二是通過行為作出承諾的生效時間。承諾不需要通知的，根據交易習慣或者要約的要求作出承諾的行為時，承諾生效。

當事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當事人均簽字、蓋章或者按指印時合同成立。除法律、行政法規要求必須簽訂合同書外，當事人要求簽訂合同書的，應當在承諾生效之前提出。因為承諾生效時，合同即成立，之后再提出簽訂合同書的，合同書只是作為合同成立的證明，合同并非從簽名、蓋章或者按指印時成立。同時，合同成立的核心要素是雙方當事人意思表示一致。如果一個以合同書形式訂立的合同已經履行，若僅僅是因為其沒有簽名、蓋章或者按指印，就認定其不成立，則違背了當事人的真實意愿。既然當事人已經履行主要義務，對方也接受了，那么合同當然成立。即使合同沒有按照法律、行政法規規定或者當事人約定采用書面形式訂立，但是一方已經履行主要義務，對方接受時，應視為合同成立符合雙方當事人的共同意愿，該合同成立。

如何避免合同倒置

（一）加強合同的合規性管理

加大對各部門負責人、合同管理人員及相關承辦人員的培訓力度，使其增強依法經營管理意識和重合同守信用意識，充分認識到規范簽訂合同對于防范經濟糾紛發生、保護企業合法權益的重要性，熟悉合同法律知識、企業合同管理制度流程和相關工作要求，熟練掌握合同管理操作實務，進一步提高合同管理的質量和效率。

（二）嚴格執行公司內控規范

內控制度規范了公司經營管理過程中的諸多環節，是規范管理、防范風險的重要手段；合同管理制度是合同管理操作環節中必須遵循的基本制度，兩者是相互支撐的制度體系，缺一不可。在項目實施之前，務必按照內控制度和合同管理要求，依照項目管理程序，充分做好各項事前準備工作，規范簽訂相關合同。 （三）優化合同內部審批流程

針對項目計劃安排、項目審批程序等特點，根據生產經營的實際，把可能產生合同倒置的合同項目劃分為常規性項目、應急性項目、零碎性項目。常規性項目是指按照公司或部門年度、季度或月度計劃實施的項目；應急性項目指在經營過程中不可預測的、須做出及時反應的突發性事件，如成品油促銷業務；零碎性項目是指工作實際中經常發生的較小金額項目和一些零碎項目，如小型維護工程項目、施工類項目。從風險評估的角度出發，應針對不同項目的性質和情況對合同管理分別采取相應的措施，合理調整優化項目管理流程和要求，根據各部門常發業務情況，以集團公司已制定的標準合同文本為依據，提前做好合同訂立準備，盡量避免合同倒置的情況發生。