《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百五十四條規(guī)定，對被判處有期徒刑或者拘役的罪犯，有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒以及生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行。

“不過近年來，在刑罰強制措施變更執(zhí)行過程中出現(xiàn)了一些問題，尤其是在職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等類型犯罪中，‘有權(quán)’、‘有錢’的罪犯或者在交付執(zhí)行前即獲準(zhǔn)監(jiān)外執(zhí)行，或者在服刑后減刑快、實際服刑時間短以及假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行比例高，引起社會關(guān)注和對司法公正的質(zhì)疑。”最高人民法院司法行政裝備管理局局長王*南說。

為此，他指出，要解決暫予監(jiān)外執(zhí)行中存在的問題，必須制定以程序和標(biāo)準(zhǔn)為核心的規(guī)范文件，嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)開展暫予監(jiān)外執(zhí)行組織診斷。

如何評定罪犯生活自理能力?

——標(biāo)準(zhǔn)包括進(jìn)食、大小便、穿衣洗漱等四方面

上述《標(biāo)準(zhǔn)》共分為范圍、術(shù)語和定義、總則、生活不能自理鑒別條款、附錄A(生活不能自理鑒別基準(zhǔn)和方法)、附錄B(生活不能自理程度對照表)等六部分。

王*南說，該《標(biāo)準(zhǔn)》起草所參照的考量標(biāo)準(zhǔn)與目前WHO最新公布《國際功能分類》有關(guān)“自理”的標(biāo)準(zhǔn)一致，對罪犯因疾病、傷殘、年老體弱等原因造成身體機能下降而不能自主處理自己日常生活的情況進(jìn)行全面鑒別，從進(jìn)食、大小便、穿衣洗漱、行動(翻身和自主行動)等四方面來綜合評定罪犯的生活自理能力，具有較強的科學(xué)性和前瞻性。

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