確定醫(yī)療保險(xiǎn)的保障水平，有多種可選擇的目標(biāo)：（l）保障全部醫(yī)療需求；（2）保障大部分醫(yī)療需求；（3）保障既定的醫(yī)療需求；（4）保障基本醫(yī)療需求。把“保障基本醫(yī)療需求”作為確定醫(yī)療保險(xiǎn)保障水平的目標(biāo)，首先是依據(jù)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情——人口多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，沒(méi)有滿(mǎn)足更高需求的經(jīng)濟(jì)能力；其次是借鑒了福利國(guó)家的教訓(xùn)—福利的剛性原則和泛福利政策造成了沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)；同時(shí)也總結(jié)了我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)——過(guò)高的保障水平承諾實(shí)際上無(wú)法實(shí)現(xiàn)。