浙江省煙草專賣局：

《浙江省煙草專賣局關于對卷煙零售業務轉承經營能否作無證經營認定的請示》收悉。現批復如下：

經營主體是煙草專賣零售許可證的主要許可內容之一。經營主體一旦依法確認，未經發證機關審查批準，任何機關、單位或個人無權予以變更。《煙草專賣許可證管理辦法》第二十九條規定："涉及煙草專賣許可證登記內容變更需要辦理變更手續的，以及因破產、解散等事由需要辦理注銷手續的，應當在依法獲得煙草專賣行政主管部門批準之日起30日內到發證機關辦理變更、注銷手續"。第三十七條規定："使用過期、失效許可證或轉讓許可證的，由煙草專賣行政主管部門處以1000元以下的罰款"。私自轉讓許可證的行為違反了上述規定，應按第三十七條的規定處罰；私自承轉許可證并從事卷煙經營活動不受法律保護，應按無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業務予以處罰。

二○○三年五月十九日