一、公益訴訟的定義

在我國廣泛使用的“公益訴訟”術(shù)語并非一個法律意義上的概念，目前我國普遍認(rèn)為公益訴訟是指特定的國家機關(guān)和相關(guān)的組織和個人，根據(jù)法律的授權(quán)，對違反法律法規(guī)，侵犯國家利益、社會利益或特定的他人利益的行為，向法院起訴，由法院依法追究法律責(zé)任的活動。

二、公益訴訟對原告有什么要求

1.《中華人民共和國民事訴訟法》

第五十五條對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。

2.《中華人民共和國環(huán)境保護法》

第五十八條對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為，符合下列條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟：

(一)依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記;

(二)專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄。

符合前款規(guī)定的社會組織向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取經(jīng)濟利益。

3.《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》

第四條社會組織章程確定的宗旨和主要業(yè)務(wù)范圍是維護社會公共利益，且從事環(huán)境保護公益活動的，可以認(rèn)定為環(huán)境保護法第五十八條規(guī)定的“專門從事環(huán)境保護公益活動”。

社會組織提起的訴訟所涉及的社會公共利益，應(yīng)與其宗旨和業(yè)務(wù)范圍具有關(guān)聯(lián)性。

第五條社會組織在提起訴訟前五年內(nèi)未因從事業(yè)務(wù)活動違反法律、法規(guī)的規(guī)定受過行政、刑事處罰的，可以認(rèn)定為環(huán)境保護法第五十八條規(guī)定的“無違法記錄”。

三、公益訴訟的分類

按照訴訟法的性質(zhì)或者被訴對象不同劃分為民事公益訴訟和行政公益訴訟;照提起訴訟的主體公益訴訟可以劃分為檢察機關(guān)提起的公益訴訟、其他社會團體和個人公益訴訟。

1、民事公益訴訟和行政公益訴訟介紹

公益訴訟包括民事公益訴訟和行政公益訴訟，這是按照適用的訴訟法的性質(zhì)或者被訴對象(客體)的不同劃分的;按照提起訴訟的主體公益訴訟可以劃分為檢察機關(guān)提起的公益訴訟、其他社會團體和個人提起的公益訴訟，前者稱為民事公訴或行政公訴，后者稱為一般公益訴訟。

2、民事公益訴訟和行政公益訴訟的區(qū)別：

(1)、兩者所維護的法律規(guī)范的性質(zhì)不同，前者所要維護的是行政法律規(guī)范，后者所要維護的是民事法律規(guī)范;

(2)、兩者的被告不同，行政公益訴訟以行政機關(guān)或其他公權(quán)機關(guān)為被告，而民事公益訴訟則以民事主體(或私人)為被告。

四、公益訴訟具有哪些特征

1、公益訴訟的原告是不特定的人，一般僅指無利害關(guān)系的人;

2、原告起訴的出發(fā)點在于維護社會公共利益，法律尊嚴(yán)及社會公平正義，而非個人一己私利;

3、公益訴訟涉及的案件范圍寬泛，可以是民事侵權(quán)行為，也可以是行政違法、刑事犯罪活動;

4、公益訴訟的地位體現(xiàn)在對國家機關(guān)執(zhí)法能力不足的補充與協(xié)助，而非取代國家機關(guān)進行執(zhí)法活動;

5、原告在勝訴后往往受到一定的物質(zhì)獎勵。

五、我們?yōu)槭裁葱枰嬖V訟

公益訴訟是堅守正義，是超越一己之利為大多數(shù)人的合法利益、甚至是被侵害的國家利益尋求司法救濟，以私權(quán)的形式來維護公共利益，是一種成功的嘗試，這也反映了我國公民理性維權(quán)意識的覺醒。公益訴訟制度可以使一些復(fù)雜的社會矛盾轉(zhuǎn)化為法律問題，通過司法途徑解決，使當(dāng)事人的思維趨于理性化，可以有效地發(fā)泄不滿、憤怒等情緒，防止糾紛升級為對抗性活動，達(dá)到解決利益矛盾，維護安定團結(jié)，社會和諧穩(wěn)定的目的。

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