對于大型復雜的項目，一般靠一個投標人的能力是不可能獨自完成的，例如大型BOT項目，一般都是由多家實力雄厚的公司，組成一個投標聯合體，共同參與投標。把有關法人或其他組織組成的聯合體當作一個整體，是指把該聯合體作為一個獨立的投標人看待，而不是指聯合體中的某一個成員的名稱。組成聯合體投標是聯合體各方的自愿行為，招標人不得強制投標人組成聯合體共同投標。投標人也不得限制投票人之間的競爭。

聯合體各方均應當具備本法或者國家規定的資格條件和承擔招標項目的相應能力。這是對投標聯合體資歷質條件的要求。(1)聯合體各方均應具有承擔招標項目必備的條件如相應的人力、物力、資金等。(2)國家或招標文件對招標人資格條件有特殊要求的，聯合體各個成員都應當具備規定的相應資格條件。(3)同一專業的單位組成的聯合體，應當按照資質等級較低的單位確定聯合體的資質等級。如在三個投標人組成的聯合體中，有兩個是甲級資格，有一個是乙通訊資格，按照本條規定，聯合體的資質等級就低不就高，這個聯合體的資質等級只能定為乙級。之所以這樣規定，是促使資質優等的投標人組成聯合體，防止以優等資質獲取招標項目，而由資質等級差的供貨商或承包商來完成，保證招標質量。

為了規范投標聯合體各方的權利和義務，聯合體各方應當簽訂書面的共同投標協議，明確各方擬承擔的工作，并將共同投標協議連同投標文件提交招標人。如果中標的聯合體內部發生糾紛，可以依據共同簽訂的協議加以解決。

聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同。也就是說，不能以聯合體中某一投標人的名義與招標人簽定合同，而是聯合體各方都有必須共同與招標人簽定合同，聯合體各方對中標的項目承擔連帶責任，聯合體中的某一方違反合同，招標人都有權要求其中的任何一方承擔全部責任。