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行政協議的效力

2023-06-06 20:25發布

行政協議的效力

關于行政合同的生效,依法成立的行政合同自成立時生效。法律、規規定應當辦理批準、登記、備案等手續生效的,應當依照其規定。

關于行政合同的無效,有合同法第52條規定情形之一的行政合同無效;行政機關超越法定職權訂立的行政合同應當無效;依據無效的具體訂立的行政合同無效;法律行政法規規定的行政合同無效的其他情形。

行政合同的效力的影響因素

行政合同效力主要包括主體標準、目的標準與行政優益權標準三種。

(1)主體標準、即主體之一是否為行政機關;

(2)目的標準,即簽訂合同的目的是為公共利益還是簽約主體的個體私利。行政合同的目的是實現行政機關的行政職責,完成行政任務,為公共利益;民商事合同簽訂的目的是為了合同主體的個體利益。

(3)行政優益標準,即從合同主體是否享有行政優益權進行判斷。

換言之,在合同的簽訂、履行、解除、終止過程中,行政機關是否居于主導地位,行政職權是否在合同履行中直主導作用,行政主體是否享有合同的發起權、合同履行的監督權和指揮權、單方面變更合同權、單方面解除合同權等。在其權利義務的約定上,是否體現行政管理關系,是否具有不對等性。行政機關享有行政優益權,合同內容體現出不平等的行政管理關系,則為行政合同,反之,則為民商事合同。

行政協議的作用

行政合同雖有雙方當事人的自由協商,但又保留行政機關必要的行政優先權為其條件;它是對行政命令、行政處罰、行政強制等管理手段的重要補充形式,是一種富有彈性和靈活性的管理形式。行政合同在社會生活中的作用主要表現在:

1、從行政機關方面來說,訂立行政合同既可以更好地行使行政職能,保證國家行政目標的實現,又可以因合同雙方權利義務關系的明確性而避免相互扯皮、推諉、杜絕不負責任的官僚主義作風。

2、從相對方來說,訂立行政合同既可以使他們更好地發揮積極性和創造性,又可以使合同爭議發生后控告有門,解決有據。

法律、規規定應當辦理批準、登記、備案等手續生效的,應當依照其規定。如果您還有任何疑問,歡迎在本網進行律師咨詢。


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