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現行破產和解破產法規定有權提出破產和解的主體是破產企業的主管部門，而對那些沒有主管部門的企業，依此規定就無法提出和解申請。因此，破產法應規定所有破產企業均可向法院提出破產和解申請，且這一申請是企業的自主行為，不受任何外來因素的干涉。
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