請參閱第三十一條【釋義】本條是關于聯(lián)合體投標的規(guī)定。

一、對本條所規(guī)定的聯(lián)合體投標，作以下說明：(1)聯(lián)合體承包的聯(lián)合各方為法人或者法人之外的其他組織。形式可以是兩個以上法人組成的聯(lián)合體、兩個以上非法人組織組成的聯(lián)合體、或者是法人與其他組織組成的聯(lián)合體。(2)聯(lián)合體為共同投標并在中標后共同完成中標項目而組成的臨時性的組織，不具有法人資格。如果屬于共同注冊并進行長期的經(jīng)營活動的“合資公司”等法人形式的聯(lián)合體，則不屬于本條所稱的聯(lián)合體。組成聯(lián)合體的目的是增強投標競爭能力，彌補有關各方技術力量的相對不足，提高共同承擔的項目完工的可靠性，同時還可分散聯(lián)合體各方的投標風險。(3)聯(lián)合體的組成是“可以組成”，也可以不組成。是否組成聯(lián)合體由有關各方自己決定。聯(lián)合體的組成屬于各方自愿的共同的一致的法律行為。(4)聯(lián)合體對外“以一個投標人的身份共同投標”。也就是說，聯(lián)合體雖然不是一個法人組織，但是對外投標應以所有組成聯(lián)合體各方的共同的名義進行，不能以其中一個主體或者兩個主體(多個主體的情況下)的名義進行，即由聯(lián)合體各方“共同與招標人簽訂合同”。這里需要說明的是，聯(lián)合體內部之間權利、義務、責任的承擔等問題則需要以聯(lián)合體各方訂立的合同為依據(jù)。

二、本條第2款規(guī)定，聯(lián)合體投標的各方應具備一定的條件，主要包括：

1.聯(lián)合體各方均應具備承擔招標項目的相應能力。這是本法對于聯(lián)合體投標各方的基本要求。這里所講的承擔招標項目的相應能力，是指完成招標項目所需要的技術、資金、設備、管理等方面的能力。不具備承擔招標項目的相應能力的各方組成的聯(lián)合體，招標方也不得確定其為中標人。

2.國家有關規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件。這一要求實際上是保證“聯(lián)合體各方均應具備承擔招標項目的相應能力”的規(guī)定得以落實的進一步規(guī)定。這里所講的投標人的“資格條件”分為兩類：一類是“國家有關規(guī)定”確定的資格條件。這里的“國家有關規(guī)定”包括三個方面：一是本法和其他有關法律的規(guī)定，比如本法第26條的規(guī)定;二是行政法規(guī)的規(guī)定;三是國務院有關行政主管部門(比如國務院發(fā)展計劃委員會、建設部等)的規(guī)定。另一類是“招標文件”規(guī)定的投標人資格條件，招標文件的要求條件一般應包括國家規(guī)定的條件和國家規(guī)定的條件以外的其他特殊條件。關于招標人的“資格條件”，本法第26條已有具體的規(guī)定，這里重新作出規(guī)定目的是，不能因為是聯(lián)合體投標，就應降低投標人的要求。這一規(guī)定對招標人和投標人均有約束力。