行政復(fù)議被申請(qǐng)人，是作出被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)與被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為之間的直接關(guān)系是確定被申請(qǐng)人的根據(jù)，它符合行政活動(dòng)職權(quán)與職責(zé)相一致的原則。

作出具體行政行為的行政組織有多種形態(tài)，所以行政復(fù)議的被申請(qǐng)人也有多種：

(1)獨(dú)立被申請(qǐng)人。作出具體行政行為的一級(jí)人民政府和它的工作部門是獨(dú)立被申請(qǐng)人。

(2)共同被申請(qǐng)人。若干行政機(jī)關(guān)以共同名義作出具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為共同被申請(qǐng)人;行政機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請(qǐng)人。但是，如果行政機(jī)關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，其他組織不能成為被申請(qǐng)人，只有行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。

(3)繼續(xù)行使被撤銷行政機(jī)關(guān)權(quán)限的被申請(qǐng)人。作出被申請(qǐng)具體行政行為的行政機(jī)關(guān)在申請(qǐng)?zhí)岢鰰r(shí)已經(jīng)被撤銷，繼續(xù)行使其權(quán)限的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。

(4)法定授權(quán)的組織作為被申請(qǐng)人。法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出具體行政行為，公民、法人或者其他組織不服提出行政復(fù)議，該法定授權(quán)組織為被申請(qǐng)人。

(5)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。下級(jí)行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。

(6)派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作為被申請(qǐng)人。行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)關(guān)，以及經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織對(duì)外以自己的名義作出具體行政行為的，該派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為被申請(qǐng)人。而行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，對(duì)外以自己名義作出具體行政行為的，則由該行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。