強(qiáng)制拍賣的活動(dòng)內(nèi)容

(一)確立了拍賣優(yōu)先的原則

1.《規(guī)定》將拍賣做為處理查封財(cái)產(chǎn)首選。

2.在堅(jiān)持優(yōu)先進(jìn)行拍賣的同時(shí)，把變賣作為必要的補(bǔ)充.主要指以下幾種情況：

(1)當(dāng)事人雙方及有關(guān)權(quán)利人同意變賣的財(cái)產(chǎn);

(2)金銀及其制品;

(3)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)有公開交易價(jià)格的動(dòng)產(chǎn);

(4)易腐爛變質(zhì)的物品;

(5)季節(jié)性商品;

(6)保管困難或者保管費(fèi)用過(guò)高的物品。

(二)明確評(píng)估為拍賣的前置程序

1.評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇

《規(guī)定》中確定評(píng)估機(jī)構(gòu)有三種方式：

(1)由當(dāng)事人雙方協(xié)商一致后經(jīng)人民法院審查確定;

(2)在當(dāng)事人雙方協(xié)商不成的情況下，由人民法院采取抽簽、搖珠、電腦配對(duì)等隨機(jī)的方式確定;

(3)在當(dāng)事人雙方提出申請(qǐng)的情況下，通過(guò)公開招標(biāo)的方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu)。采取隨機(jī)方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu)，只能從經(jīng)人民法院考察、確定并依法公告的的評(píng)估機(jī)構(gòu)名冊(cè)中確定。

2、不進(jìn)行評(píng)估的幾種例外情況

(1)財(cái)產(chǎn)價(jià)值較低的;

(2)價(jià)格依照通常方法容易確定的;

(3)當(dāng)事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人申請(qǐng)不進(jìn)行評(píng)估的。

這里的要求是“當(dāng)事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人”，而不是“當(dāng)事人雙方或其他執(zhí)行債權(quán)人”。

3.異議與重新評(píng)估

司法解釋賦予了事人及其他利害關(guān)系人可以對(duì)評(píng)估報(bào)告提出異議和申請(qǐng)重新評(píng)估的權(quán)利。作出這一規(guī)定的主要是考慮到：

為合理地確定拍賣保留價(jià)提供重要的參考依據(jù)。為防止因評(píng)估價(jià)格過(guò)高或過(guò)低給當(dāng)事人的利益造成損害。

但是，關(guān)于重新評(píng)估的問(wèn)題，司法解釋設(shè)置了嚴(yán)格的條件限制。

(三)拍賣機(jī)構(gòu)的選擇與拍賣委托

執(zhí)行財(cái)產(chǎn)采用拍賣方式變現(xiàn)本身是一件好事，但是如何選擇拍賣機(jī)構(gòu)卻是個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題。司法解釋對(duì)委托拍賣機(jī)構(gòu)規(guī)定了三種方式：

1、由當(dāng)事人雙方協(xié)商一致后經(jīng)人民法院審查確定，這種方式充分體現(xiàn)了對(duì)市場(chǎng)主體意思自治的尊重。

2、在當(dāng)事人雙方協(xié)商不成的情況下，由人民法院召集當(dāng)事人雙方采取抽簽、搖珠等隨機(jī)的方式確定拍賣機(jī)構(gòu)。

3、在當(dāng)事人雙方提出申請(qǐng)的情況下，應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開招標(biāo)的方式確定拍賣機(jī)構(gòu)。

(四)確定拍賣保留價(jià)

司法解釋明確規(guī)定拍賣應(yīng)當(dāng)確定保留價(jià)，禁止無(wú)保留價(jià)拍賣。

保留價(jià)與評(píng)估價(jià)是何種關(guān)系?

保留價(jià)的確定是個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題.拍賣保留價(jià)的確定要綜合考慮多種因素。

(五)拍賣公告與標(biāo)的展示

在進(jìn)行拍賣標(biāo)的展示時(shí)，法院或者拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)、全面地向意向競(jìng)買人、競(jìng)買人說(shuō)明拍賣標(biāo)的的現(xiàn)狀。

司法解釋中關(guān)于拍賣公告的日期問(wèn)題與拍賣法的規(guī)定有所不同。

關(guān)于公告日期的規(guī)定

關(guān)于公告范圍的規(guī)定

(六)競(jìng)買人與優(yōu)先購(gòu)買權(quán)

競(jìng)買人原則上沒(méi)有特殊的資格限制。但是法律、行政法規(guī)對(duì)買受人的資格或者條件有特殊規(guī)定的，競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格或者條件。

在強(qiáng)制執(zhí)行拍賣中申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人都可以參加競(jìng)買。但被執(zhí)行人參加競(jìng)買必須預(yù)交保證金。

但是如果拍賣成交后買受人反悔，人民法院裁定重新拍賣的。重新拍賣時(shí)，原買受人不得參加競(jìng)買。

(七)拍賣程序的終止和中止

1、拍賣開始前的程序終結(jié)(分為兩種情況)：

(1)拍賣前撤回拍賣委托

(2)被執(zhí)行人在拍賣日之前向人民法院提交足額金錢清償債務(wù)，要求停止拍賣的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，但被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)因拍賣支出的必要費(fèi)用。

2、拍賣程序的中止(暫時(shí)停止)

3、拍賣開始后的程序終結(jié)(分為兩種情況)

(1)停止拍賣

(2)抵債終結(jié)

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第20條，在拍賣開始前，有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)撤回拍賣委托：

(一)據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書被撤銷的：(二)申請(qǐng)執(zhí)行人及其他執(zhí)行債權(quán)人撤回執(zhí)行申請(qǐng)的;(三)被執(zhí)行人全部履行了法律文書確定的金錢債務(wù)的;(四)當(dāng)事人達(dá)成了執(zhí)行和解協(xié)議，不需要拍賣財(cái)產(chǎn)的;案外人對(duì)拍賣財(cái)產(chǎn)提出確有理由的異議的;拍賣機(jī)構(gòu)與競(jìng)買人惡意串通的;其他應(yīng)當(dāng)撤回拍賣委托的情形.

(八)流拍與再行拍賣

在拍賣實(shí)踐中，流拍的情形時(shí)有發(fā)生。如果出現(xiàn)了流拍，是否要繼續(xù)拍賣，直到拍賣成交為止?拍賣有無(wú)次數(shù)的限制?

流拍后債權(quán)人可以申請(qǐng)以物抵債。在什么情況下可以進(jìn)行“以物抵債”?

(九)交割與交付

不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)自拍賣成交裁定送達(dá)時(shí)起轉(zhuǎn)移，而不是過(guò)戶登記之日起轉(zhuǎn)移。

司法解釋規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)拍賣成交后，其所有權(quán)自拍賣成交裁定送達(dá)時(shí)起轉(zhuǎn)移。那么司法解釋為什么沒(méi)有把登記作為不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的生效要件?這與不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移應(yīng)以登記為生效要件的主流觀點(diǎn)是否存在沖突?

司法解釋對(duì)拍賣成交后價(jià)款和標(biāo)的物的交付都提出了特殊的要求，規(guī)定拍賣價(jià)款和標(biāo)的物應(yīng)及時(shí)交付。為什么要作這種規(guī)定?

首先來(lái)看價(jià)款的交付。

兩點(diǎn)值得注意：

一是買受人應(yīng)當(dāng)在一定期限內(nèi)交付價(jià)款

二是價(jià)款應(yīng)當(dāng)交付到人民法院或匯入人民法院指定的帳戶

其次來(lái)看拍賣標(biāo)的物的交付

也有兩點(diǎn)值得注意：

一是在買受人將價(jià)款足額交付給法院之前，不允許將拍賣標(biāo)的物實(shí)際移交給買受人。

二是拍賣成交后，人民法院應(yīng)當(dāng)在拍賣成交裁定送達(dá)后十五日內(nèi)，及時(shí)將拍賣財(cái)產(chǎn)移交給買受人。

(十)保證金與拍賣傭金

首先我們來(lái)看看拍賣保證金。

司法解釋中為什么規(guī)定競(jìng)買人在拍賣前預(yù)交保證金?向誰(shuí)交?保證金的數(shù)額如何確定?

主要有兩個(gè)目的：

一是防止某些競(jìng)買人在拍賣時(shí)故意出高價(jià)應(yīng)買后不交納價(jià)款，擾亂和妨礙拍賣的順利進(jìn)行。

二是確保重新拍賣時(shí)所增加的費(fèi)用以及重新拍賣與原拍賣的差價(jià)損失，能從保證金中及時(shí)扣除。

應(yīng)當(dāng)注意：不是任何拍賣都要預(yù)交保證金，只有拍賣不動(dòng)產(chǎn)、其他財(cái)產(chǎn)或者價(jià)值較高的動(dòng)產(chǎn)的，競(jìng)買人才應(yīng)叫保證金。對(duì)于那些價(jià)值較低的動(dòng)產(chǎn)的拍賣，可以不要求競(jìng)買人預(yù)交保證金。

也不是所有競(jìng)買人都應(yīng)預(yù)交保證金。申請(qǐng)執(zhí)行人參加競(jìng)買的，可以不預(yù)交保證金。

不預(yù)交保證金的后果是什么?

拍賣后保證金如何處理?

司法解釋對(duì)拍賣機(jī)構(gòu)收取傭金的比例作了明確的限制性規(guī)定。

第32條對(duì)傭金收取的比例分段作出了具體的規(guī)定：拍賣成交價(jià)200萬(wàn)元以下的，收取傭金的比例不得超過(guò)5%;超過(guò)200萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分，不得超過(guò)3%;超過(guò)1000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元的部分，不得超過(guò)2%;超過(guò)5000萬(wàn)元至1億元的部分，不得超過(guò)1%;超過(guò)1億元的部分，不得超過(guò)0.5%。

另外,司法解釋明確規(guī)定拍賣機(jī)構(gòu)只能向買受人單方收取傭金。