政府可以出讓集體土地嗎

不可以，集體土地轉讓無效，不受法律保護。

出讓只針對國有土地。集體土地用于房地產開發，需要先征用集體土地變為國有，再申請改變用途，農用轉建設用?；蛘呦绒D建設用地，再征地。土地按用途分類中包括農用和建設用，集體建設用地不屬于農用地，所有權歸集體。

既然它的用途是建設，可以不用轉為國有土地(即不用征用)，直接承包這塊建設用地，開發建設，經營商品。也可以先征用，再由政府出讓，開發。與當地土地管理部門(國土資源局)協商，與土地所有集體協商，由開發商做安置補償后，政府再出讓給開發商。

法律依據

《土地管理法》

第六十三條?土地利用總體規劃、城鄉規劃確定為工業、商業等經營性用途，并經依法登記的集體經營性建設用地，土地所有權人可以通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用，并應當簽訂書面合同，載明土地界址、面積、動工期限、使用期限、土地用途、規劃條件和雙方其他權利義務。前款規定的集體經營性建設用地出讓、出租等，應當經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。

第七十四條 買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施；可以并處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

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