反傾銷作為貿易救濟措施，其目的在于增加進口商品的價格，使之達到足以消除傾銷或消除損害的水平。當反傾銷稅在預期基礎上課征時，反傾銷稅以反傾銷立案調查前一段時間(即調查期)內涉案國的傾銷幅度為基礎確定，并預期地向將來一段時間內來自涉案國的進口商品征收。但當情形隨時間變化時，反傾銷稅的征收水平可能會無法反映傾銷和損害的程度，或超出了傾銷和損害程度。如果出現上述情況，國內生產商、出口商或進口商可以申請期中復審。但期中復審的結果僅對將來的進口具有效力。因此，即使發現進口商品在復審調查期內沒有傾銷或不再造成損害，反傾銷稅也無法退還給相關的進口商。這顯然是不合理的。為了解決這個問題，就產生了反傾銷退稅制度。

通過退稅制度可以解決上述不合理現象。當進口商表明作為征稅基礎的傾銷幅度已消除或減少到低于反傾銷稅的水平，并提供了充分的證據，退稅制度允許進口商提出退還反傾銷稅的請求。

WTO“反傾銷協議”第9.3條，專門就反傾銷退稅作了規定。該規定是指導WTO各成員方制定相應國內立法的基本準則，各成員方以此為基礎，制定了本國的立法。